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山东烟台栖霞市委编办把握“三个度”不断加强机构编制实名制管理水平

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  为了进一步加强机构编制管理工作,提升机构编制工作精细化、科学化水平,山东烟台栖霞市委编办将机构编制实名制管理作为巩固机构改革成果、强化机构编制刚性约束的有力抓手,为科学配置机构编制资源提供精准的数据支撑。

  一、把握“严度”,压实工作责任,夯实数据基础。一是严格按照上级要求,明确分管领导、科室负责人和具体负责人员,负责机构编制系统的维护工作,对机构设置情况、领导职数和编制核定情况、职责分工情况等内容进行理顺。二是将市直各部门(单位)和各镇街的机构编制系统账号下放,下发《关于做好山东省机构编制综合管理信息系统更新维护工作的通知》,明确更新维护的内容、操作程序、方法,要求各部门(单位)上报1到2名具体工作人员,建立微信工作群,分享操作指南,实现问题交流“全时段”,业务指导“零距离”。三是全面排查和随机抽查各部门(单位)的维护情况,对于系统校验不出来的子集逐一查看,对更新不及时、维护不到位的及时与工作人员沟通对接,保证信息的即时性和完整性。

  二、把握“维度”,建立联动机制,保证数据互通。一是不断健全完善编办内部工作运行制度,结合人员构成的实际情况,把机构编制科和实名制管理中心人员打通,保证该科室既是“前端”要负责机构的审批、设立和撤销等机构编制事项的调整,又是“后端”要负责机构编制系统信息的日常维护和管理,有效确保了机构编制事项调整在系统内及时的反映和体现。二是进一步优化与组织、人社、财政等部门责任分工和协调,涉及领导干部调整、新考录人员录编、人员调动等情况,要求证明材料一式多份,分别在组织、编办、人社、财政部门存档,按照操作流程进行增减编业务的办理,有效确保了人员编制调整到位。三是借“阳光政务”之力,通过政务公开网站、机构编制网等平台,将实名制信息公示,充分发挥社会监督作用,有效确保了人民群众知情权、监督权。

  三、把握“效度”,强化数据分析,有效配置资源。一是通过实时查询,分析空编率、年度自然减员数量、在编人员年龄阶段构成,为科学下达招考用编计划提供重要参考。二是借助系统实时监控用编计划使用和剩余情况,对财政供养人员实行全面监督,防止超计划、无计划新增人员情况发生。三是在严格控制总量的基础上,实行编制分类别管理,认真做好编制调整台账,积极探索统筹不同类型编制和跨部门、跨层级统筹使用编制。

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