机构编制实名制管理是机构编制管理的基础性工作,为推进机构编制法定化提供数据支撑。近年来,济南市商河县委编办认真学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神,立足机构编制实名制管理工作实际,坚持机构编制刚性约束原则,强化宗旨意识,转变思维方式,改变传统重管理轻服务的工作模式,寓管理于服务之中,积极探索“用服务理念做管理”的新理念,全面提升机构编制实名制管理工作水平。
一、推进业务能力建设,打牢理念实践基础
围绕实名制管理工作任务,开展推进业务能力建设系列活动,激励干部讲政治守原则精业务求创新。一是紧抓知识学习。全员集中学习政治理论知识、《中国共产党机构编制工作条例》等法规规定及实名制管理工作业务知识等16次,强化干部基本功,研讨实名制管理,夯实理论和业务基础。二是发动群策群力。立足管理需要,着眼服务需求,以集中学习活动为平台,工作中遇到的问题,探讨科学、合理的新对策,总结新经验,鼓励打破思维定势、变革创新。组织开展业务讨论10次,收集实名制管理工作重点、创新、时效等方面有效措施、建议20余条,切实纳入日常实名制管理实践,增强工作的前瞻性、科学性。三是深入开展调研。以实名制管理工作中暴露的问题为导向,赴县教育和体育局、县公安局、部分中小学、公立医院等机关事业单位开展专题调研7次,围绕人员超编及消化措施、编制及实有人员为零机构情况、人员控制总量备案管理制度落实执行情况等进行调研,收集汇总各单位在有关工作中存在的困难、需求和意见建议等内容,主动融入服务实践,工作针对性大幅提高。
二、聚焦工作效益提升,推动理念实践探索
围绕实名制管理工作实际,找准问题、聚焦需求,积极探索管理工作中的服务模式,精准服务实名制管理工作各个方面,以服务提升管理效能。一是开展业务“容缺办理”。为解决人员变动快业务培训效果不持久问题,该办在刚性约束框架下,采取业务“容缺办理”模式,开展容缺办理业务16批次,并积极指导帮助完成后续补办事宜,做到业务进门“一次办成”,有效提高服务效能,单位满意度显著提高。二是加强日常数据应用协助。在全县年度财政预决算、经济社会发展绩效考核等工作中,该办积极协助、指导教育、卫生等部门有效应用实名制信息管理系统直接生成相关数据3类90余份,有效降低了工作强度,提高了工作效率。通过具体应用,加深他们对系统的了解,提高对系统维护和使用的积极性,借此提高实名制数据质量。三是深入开展数据分析。主动结合实名制信息管理系统统计功能,开展数据分析研判,服务中心工作。如,定期开展全县在编人员年龄结构分析,预判到龄人员退休时间,并进行反馈,提醒各单位及时办理退休和减编手续,为消化超编等工作提供数据支撑服务。
三、坚持强化监管机制,健全理念实践保障
强化服务不能淡化管理。在强化服务的同时更需坚守法治观念,树立“红线”意识,加强监督管理,严防违规违纪情况发生。我们坚持把牢源头管控关和事中事后监管,不定期开展机构编制实名制数据专项监督检查,核查比对历次统计报送实名制数据和实名制信息管理系统数据。开展针对全县党政群机关、事业单位的建制级别、领导职数、编制、内设机构、在编人员信息等数据的核查9次,查实缺失数据17条,错误数据4条。对核查中出现的问题明确责任人和整改时限,及时处理,纠正错误数据,完善缺失数据。针对问题产生原因进行深入分析,认真总结经验教训,规避今后可能出现的错误,为今后工作奠定良好基础。同时,依托12310举报平台,健全完善投诉机制,公开公示举报电话,畅通群众监督渠道,发挥社会监督作用。努力把《条例》等法规规定落实到机构编制实名制管理的服务理念实践中,把管理融入服务,健全实践保障,促进机构编制实名制管理工作规范有序发展,切实维护机构编制工作的严肃性、权威性。