青海省海东市乐都区委编办不断深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,结合当前机构编制工作的新形势新任务,深刻认识新时代机构编制工作的新要求,感悟新时代机构编制工作的职责使命,为更好服务全区经济社会发展需要奠定坚实的思想基础。
一、感悟“牢记初心使命,坚定理想信念”,为更好服务保障党和国家各项事业保驾护航。
区委编办始终以《中国共产党机构编制工作条例》为基本遵循,把落实党管机构编制、巩固深化机构改革成果、完善体制机制作为机构编制工作的主责主业,不断完善机构设置,优化职能配置。
巩固党政机构改革成果,增强机构履职尽责能力。采取实地调研、部门座谈,深入区自然资源局(区林业和草原局)、区应急管理局、区退役军人事务局等部分区直部门开展机构改革“回头看”调研工作,为进一步提升全区机构编制管理的规范化、科学化、法治化提供了坚实保障;调整森林公安机关体制及人员转隶工作。调整区森林公安机关管理体制,为更好发挥森林公安职能作用、提升生态保护能力、维护全区自然生态稳定奠定了基础;调整区扶贫机构,重组乡村振兴局。将区扶贫开发局重组为区乡村振兴局,仍为区政府工作部门,由区农业农村局统一领导和管理,为承担巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹推进实施乡村振兴提供了坚实的体制机制保障;做好乡镇机构改革前期调研及执法事项摸底工作。对全区乡镇就机构编制、工作运行、管理体制、执法事项、人员岗位等方面进行了改革的前期调研,为进一步合理划分县区与乡镇的事权范围,理顺乡镇政府与区政府职能部门间职责关系,深化乡镇机构改革提供依据。
二、感悟“江山就是人民、人民就是江山”,把人民的需求贯穿机构编制工作始终。
区委编办坚持以人民为中心的工作导向,聚焦重点民生领域的研究,找准切入点,不断推动解决人民群众反映突出问题背后的体制机制问题。
完善事业单位登记管理工作。完成事业单位法人年度报告工作,并按照“双随机、一公开”抽查要求,依法依规开展抽查,全面了解掌握被检查对象贯彻执行登记管理法律法规和开展业务活动的情况,强化事业单位公益属性,提升服务能力水平;推行中小学教职工“柔性用编”工作。深入全区中小学、教学点进行中小学教职工编制使用及工作开展情况、所属教学点教师配备情况的调研,以“先进后出”方式,推行中小学教师“柔性”用编,缩短编制使用周期,为优化教育资源配置,保障全区教育事业持续健康发展奠定基础;开展全区党政群机关、事业单位机构挂牌自查清理工作。为进一步规范机关事业单位机构挂牌管理,开展全区党政群机关、事业单位机构挂牌自查清理,通过“并同类”“摘虚牌”等手段减少非必要牌子的数量,杜绝“乱挂”“错挂”等,从源头上解决挂牌过多过滥问题,方便群众上门办事;不断深化综合行政执法改革。将区文化市场综合执法大队整建制划入市文化市场综合行政执法局,同步转隶相关工作人员,统筹配置市、区行政执法职能和执法资源,实行统一执法。
三、感悟“未来属于青年,希望寄予青年”,努力提升年轻干部自身素质。
坚持“政治建办、学习强办、担当立办、从严治办、关爱兴办”的要求,在政治站位、理念思路、能力水平、工作作风等方面内强素质、外树形象,着力提高干部队伍能力水平。
自学与领学齐头并进。区委编办始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,教育引导年轻干部首先从政治角度看问题,逐步提高政治力。利用每周一、周四理论学习时间,深入学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革、做好新时代机构编制工作的一系列重要论述,重点解读政治理论、廉政教育、机构编制政策等,积极讨论研究解决业务难题,着力提高年轻干部的理论素养和政策水平,采取“一带一”“老带新”模式全力帮助年轻干部补短板、涨经验,加速成长;学习与实践并驾齐驱。为促进年轻干部早日成为机构编制工作的行家里手,主动给年轻干部交任务、压担子,让其在实践中壮筋骨长本领。严格实行定期轮岗制度和AB岗制度,一方面要求年轻干部熟练掌握机构编制实名制管理、事业单位登记管理等机构编制基础工作流程,另一方面鼓励年轻干部走出机关,坚持问题导向,紧扣机构编制管理重点难点,先后对区科学技术局、区医疗保障局、中小学和乡镇等部分单位开展专题调查研究,在实践中锻炼调查研究能力、群众工作能力及组织协调沟通能力;激励与严管双管齐下。为激励年轻干部主动担当作为,区委编办坚持严管与厚爱并重,进一步完善岗位职责分工,明确岗位职责,层层压实责任。一方面严抓纪律,通过实地参观红色党性教育基地、讲廉政党课、观反腐教育片等形式,不断强化年轻干部规矩意识。严格落实市委编办八小时内“十严禁”八小时外“十不准”要求,加强干部日常管理监督,坚决纠正迟到早退,擅自离岗等行为。另一方面严格落实“11710”工作制度,加大平时考核,将日常考核成绩与干部年度考核和评先评优挂钩,倡导工作干在实处、走在前列,不断激发年轻干部干事创业的热情,积极营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围,全面提升自身素质。