今年以来,为转变工作作风、提升执行能力,高标准完成工作任务,山东省烟台市委编办从健全内部考核评价、重点事项督查督办、干部队伍建设3项机制入手,不断加强部门自身建设、助推全市机构编制工作提质增效、创新突破。
一、加强绩效考核,促进履职尽责
探索建立务实管用、客观公正的内部考核机制,是实现业务工作精细化、标准化管理,推动上级部署要求有效落实的重要举措,也是激励干部担当作为、促进事业发展的基本途径。年初以来,烟台市委编办积极探索建立部门内部考核激励机制,推动工作全面创先争优。一是强化履职尽责管理。突出科学定责,聚焦落实工作任务和服务全市高质量发展,印发《科室绩效考核办法》,分类分层确定绩效管理目标,科学构建包含业务工作考核、机关建设考核等5大类19子项的指标体系,实现部门评价与省市考核精准对接。突出严格考责,实行日常监测、季度评估、年度总评,及时掌握干部履职尽责情况,精确5类加分、4类减分项目认定,将各类表彰和经验亮点列入考核加分项目,激励干部聚焦重点难点工作攻坚克难、探索创新。二是强化考核体系建设。聚焦推行标准化考核,拟定党建工作、信息宣传等多个考核配套文件,对《科室绩效考核办法》中涉及的全部考核内容逐项设立标准,做到精准赋分、公正评价。聚焦推行立体化考核,以科室绩效考核为核心,进一步完善市委编办《公务员平时考核工作实施方案》、《组织人事管理办法》,建立“个人、科室、部门”三位一体的考核评价工作格局。三是强化考核结果运用。突出实干、实践、实绩导向,将绩效考核结果同科室评先树优、工作人员岗位调整、职务职级晋升“三挂钩”,鼓励先进、鞭策落后。突出以考促管,起草《市委编办建立干部执行力档案实施办法》,实行定期通报和批评惩戒机制,加强对考核结果的分析研判和深度运用,依托考核评价结果,建立干部执行力档案,实行“蓝黄红”三色评价,切实提升部门工作执行力。
二、加强督查督办,推动提速增效
持续完善内部督查督办机制,是坚决贯彻执行上级决策部署,提升机构编制工作执行力的根本保障。为提升督查督办效能,烟台市委编办创新方式和载体,将督查督办嵌入“智慧编办”建设整体框架,通过将督查工作与信息技术深度融合,充分发挥“智慧督查”在强化跟踪问效中的重要作用。一是以挂图作战系统推进重点事项督查督办。在总结督查工作经验,立足部门实际的基础上,5月完成“烟台市委编办挂图作战系统”建设并投入使用。按照前期印发的《督查督办工作实施办法》具体要求,将上级部署、省市考核、领导批办等6类重点事项全部纳入系统调度。截至目前,68项重点事项的信息收集、数据分析、执行力评价等工作全部通过挂图作战系统协同调度,实现第一时间掌握进展、督查检查、跟踪问效。二是以协同办公平台推进日常工作督查督办。依托“山东省机构编制协同办公平台”,在交办日常工作任务的同时,逐项设置牵头科室、责任科室、工作标准和完成时限,通过平台督查任务进展、跟踪工作流程。对临期未办结的工作进行预警,健全横到底、纵到边的督查督导体系。月度平均督办工作60余项,充分发挥日常督导在促执行力提升、抓工作落实中的作用。三是以载体创新提升督查督办工作水平。在提升督查督办信息精准度方面,利用挂图作战系统和协同办办公平台方便快捷、实时互通等特点,对任务进展信息动态更新、即时整合,每月更新督查数据300余条,保证了督查督办信息及时有效、全面准确。在优化督查督办工作流程方面,通过系统预设流程,严格立项交办、销号督办、限期办结、跟踪考核4项标准规范,提升督查工作科学化、规范化水平,形成了以严督实查助推机构编制工作提质增效的崭新局面。
三、加强队伍建设,提升履职效能
建设一支能力素质全面过硬的干部队伍,既是适应机构编制新形式新任务的要求,也是实现工作高质量推进的组织保障。近年来,烟台市委编办将加强干部队伍建设作为一项利当前、管长远的战略工程,着力打造“高素质专业化”的干部队伍,助推全办工作提档升级。一是精准培训增知。加强业务交流、经验分享,打造“学砺讲堂”月度讲学品牌,“跟进式”开展公文处理、机构编制工作程序、机构编制管理等业务培训4次,着力培养“会说、会写、会干”的“全科能手”。紧扣省、市委工作要求和部门实际,模块化组织“主题月”活动5次,营造互学互比互促工作氛围。二是实践锻炼强能。创造条件畅通干部交流轮训渠道,先后选派2人次到省委编办锻炼,7人次到基层一线挂职,推动干部在不同岗位中历练成长。制定《关于开展服务基层“大调研”工作方案》,成立3个调研组深入基层调研,全面摸清区市编办、部门和乡镇街道在体制改革、编制管理等方面存在的问题,研究提出解决方案,为推进全市机构编制工作优化升级提供决策依据。三是突出特色固本。在集体培训提升基础上,引导各科室结合各自特点开展个性化培训。以综合科为例,针对科室业务涉及督查督办、办文办会、后勤值班等多个方面,琐碎繁杂、头绪较多的情况,组织开展“全员AB角”科室品牌创建工作,每周选取1个主题由科室人员轮流开展业务讲学,确保科室每名干部都能全面掌握并熟练操作科室各项工作,以人员专业能力的提升推动科室工作开展。四是灵活载体提神。注重拓展活动载体,组织开展跑团、篮球队、羽毛球队、乒乓球队“一团三队”体育活动,增强干部身体素质,提升协作能力。注重加强文化载体建设,在总结提炼部门文化和内在精神的基础上,形成具有部门特色的办训和文化标语,提升队伍向心力和凝聚力,为推动机构编制工作发展提供组织人员保障和精神动力支持。