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四川省内江市委编办“五强五重五狠”模式 打造高质量机构编制队伍

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  今年以来,今年以来,四川省内江市委编办紧紧围绕“政治建办、能力立办、作风强办、从严治办”的总体方针,通过抓责任促落实、抓教育提效率、抓监督肃纪律,着重提升机关党组织引领力、凝聚力和组织力,努力打造一支业务精湛、作风优良、服务高效的机构编制队伍。

  一、强班子,重队伍,狠抓主体责任落实。一是夯实班子建设。坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,始终将班子建设抓在手上,切实履行党建“第一责任人”职责,把党对机构编制工作的集中统一领导贯穿机构编制工作的全方位、全过程、全领域,分管领导严格落实“一岗双责”要求,抓实抓好分管领域内的党建工作,坚持把党建扛在肩上,放在心上,落实在行动上,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是夯实责任落实。制定《2021年度党建工作计划》和《2021年度党建任务清单》,进一步明确工作任务,细化工作责任,强化领导班子抓机关党建的主体责任,将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起落实,做到两手抓、两促硬、双丰收,推动两者的深度融合,建立健全了机关党建工作责任制,构建起权责明晰、分工明确的机关党建工作责任体系。

  二、强作风,重落实,狠抓机构队伍建设。一是加强党内政治生活。严格落实机关党支部民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“三会一课”的内容、标准和要求,充分发挥领导干部“头雁效应”,严格开展党内政治生活。定期召开党员大会、主题党日活动、讲党课和廉政党课,不定期召开领导班子开展批评和自我批评、谈心谈话和集体谈话,坚决做到民主集中制,让全体党员干部在严肃的党内政治生活中受教育,修党性,坚定理想信念。二是加强党风廉政建设。年初制定了《党风廉政建设工作计划》和《全面从严治党主体责任清单》,明确工作任务,厘清责任边界,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。同时以党史学习教育为契机,深入学习四史和四本指定教材,做好学习笔记、专题研讨、发言提纲和心得体会,组织观看电影观看《理想照耀中国》、《金刚川》等宣传教育片,重温先烈保家卫国的精神信仰,深刻理解中国人民自强不息、勇往直前,为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的精神。

  三、强载体,重创新,狠抓基层志愿服务。一是党员下沉社区志愿活动。通过制定《党员干部下沉社区志愿服务方案》,成立了志愿服务队,严格落实服务纪实、双报到、双报告、考核评价的四项制度,每半年开展组织下沉服务不少于3次,组织参加社区联席会议、两委班子会议,联合开展主题党日活动,积极开展疫情防控、安全生产、法律宣传、环境整治等志愿服务,积极参与社区共同建设,提供组织保障力量。二是开展我为群众办实事。按照市委党史学习教育领导小组“我为群众办实事”实践活动要求,深入威远县连界镇中心敬老院实地调研,不定期入户走访,掌握生产生活动态,及时了解面临实际问题,研究制定了基层社会治理、关爱孤寡老人等帮扶措施,并逐一跟综落地落细落实,提升党员干部的责任感、使命感和归属感,全面体现机构编制队伍的良好形象。

  四、强引领,重实效,狠抓编制日常监督。一是抓制度,完善机构编制流程性。结合自身实际,制定印发《该办机构编制工作计划》、《该办工作细则》等制度,明确细化党对机构编制工作领导的法治观念、法治依据、法治举措,严格执行机构编制审批事项及程序流程,完善配套制度,做到以制度促规范、以制度促实效、以制度促规矩,确保《中国共产党机构编制工作条例》在全市各部门落地生根、开花结果,不断提升机构编制工作科学化、规范化、法治化水平。二是抓监管,维护机构编制严肃性。严格落实党管机构编制工作原则,压紧压实机构编制监督管理,强化机构编制部门与纪检监察、巡视巡察以及人事、财政、审计等部门配合,共同参与开展重大督查活动,形成齐抓共管、多方联动、共同监督的有效机制,健全联动机制,同时做好“12310”和信访件的收集,完善机构编制日常监督机制,加大机构编制监督检查力度,确保维护党对机构编制领导的严肃性和权威性,强化机构编制管理的约束力和威慑力。

  五、强管理,重改革,狠抓机构改革工作。一是巩固机构改革成效。通过实地调研、个别访谈、召开座谈会等方式,加强对党政机构改革成效进行调研,及时掌握了解机构改革成效,巩固和发展机构改革成果。深入纪检监察、司法系统卫生健康等涉改部门,开展机构职能体系运行情况“回头看”,及时了解现状、存在问题、探讨思路,加快推动职能职责相互融合,促进各部门机构职能从“物理整合”向“化学融合”转变。二是盘活机构编制资源。充分利用实名制基础数据,以查找分类对比方式,分析机构编制信息数据,按照人员组成、编制职数、预计退休、超空编等情况,对本年度各项审请用编情况进行研判,形成用编保障建议,并让有限的编制资源向教育、应急、安全等重点领域倾斜,提升用编的利用率,有效地解决经济社会发展急需与机构编制不足的突出问题。

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