为大力推进产业平台优化升级，促进产业集聚转型，浙江省舟山市普陀区委编办明确开发区（园区）作为全区经济发展引擎的功能定位，努力形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效的开发区（园区）。
一、“以点带面，连片成区”，推进开发区（园区）深度融合。根据普陀区经济社会发展总体规划、城市建设和产业发展的目标要求，深入一线调研，了解各开发区（园区）发展现状及各企业产业集聚情况，按照“整合优化、抱团升级、协同发展”的原则，统筹谋划区域资源整合，强化开发区核心平台建设，有序推进不同领域、不同类型和不同发展层次的开发区（园区）整合提升。经初步规划，拟撤销普陀海洋生物园区等7家开发区（园区），整合普陀全域458平方公里范围空间，将新增产业用地纳入开发区统一管辖，全面提升全区开发区（园区）的产业集中度、发展质量、建设水平和区域带动能力，重点发展生命健康及海洋生物医药、船舶修造、天然气化工等主导产业。
二、“精简高效，科学布局”，规范开发区（园区）机构设置。全面清理各类开发区（园区）等管理机构，推动低效使用的资源向高效产出的开发区（园区）集聚，按照“小机构、大服务、高效率、少层级”原则，积极推进区域内各类开发区（园区）管理机构实质性整合。根据“一个平台、一个主体、一套班子”的要求，将浙江普陀经济开发区管理委员会和浙台（舟山普陀）经贸合作区管理委员会整合并设党工委、管委会，作为普陀区党委、政府的派出机构，实行合署办公、一套机构。
三、“党建引领，权责一致”，优化开发区（园区）职能配置。突出开发区（园区）管理机构党的全面领导，强化经济管理、开发建设和投资服务等功能，根据区委、区政府授权或委托履行园区组织领导、党的建设、发展规划、协调服务、产业培育引导、优化营商环境等职能。开发区（园区）整合后，围绕开发区（园区）产业培育、招商引资、人才引进等经济发展主责主业，制定对社会和公共服务职能分类剥离的具体办法和开发区（园区）管委会权责清单，并理顺开发区（园区）管理机构与代管的街道关系，按照属地管理原则，由属地街道负责开发区政策处理、企业服务管理和社会事务管理等工作。
四、“创新管理，深挖活用”，重构开发区（园区）组织框架。根据开发区（园区）整合提升、发展趋势、职责任务变化情况等，按照大部门制、扁平化管理的要求，健全党建工作机构，精简整合职责交叉重复的内设机构和事业单位。积极推行“党工委(管委会)＋”体制，坚持党管干部原则，鼓励实行开发区（园区）党工委书记、管委会主任“一肩挑”。在编制总额内，从严核定开发区（园区）管理机构编制数和领导职数，加大创新挖潜力度，探索符合开发区（园区）工作特点的编制管理方式，努力实现机构编制资源配置效应最大化、效率最优化。