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河南省郑州市中原区“四点发力”促进园区体制改革

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  为加快推进以国家中心城市为引领的产城融合示范区和郑州“中优、西美”建设,满足人民日益增长的物质文化需要,河南省郑州市中原区四个聚焦高质量推进园区体制改革,进一步加强开发区机构编制管理。

  一是凝聚共识,强组织保障。组织相关部门认真学习研究《中共郑州市委办公厅关于加快推进区县(市)产业园区体制机制改革的指导意见》文件精神,成立中原区区产业园区体制机制改革工作领导小组,下设工作专班,成员由区委办、区政府办、区委编办、区发改委等多个部门组成。区委办和政府办具体负责统筹协调、牵头落实,各成员单位按照分工,各负其责。同时,建立工作情况共享机制,不定期研讨进展情况,凝聚改革合力,高效协同推进产业园区体制改革工作。

  二是把握重点,促“强身瘦体”。区委编办采取实地调研、座谈调研等方式全面摸底调研,围绕是否符合新发展理念、是否符合国家产业政策、是否符合机构编制政策、是否有利于激发园区创新活力和内生动力等方面深入调研,摸清各产业园区规划范围、产业布局、功能定位、税收、在建项目等情况,结合机构编制管理实名制台账,建立包含管理机构名称、性质、级别、职能、编制、领导职数、实有人数等内容详尽的管理台账,为科学制定方案奠定工作基础。

  三是精准定位,理核心要义。此次清理整合规范产业园区政策刚性约束强,涉及重新进行产业定位、明确主导产业、优化机构编制、集约利用土地等,难度大且情况复杂,中原区委编办加强与杭州、成都等改革先行地区的交流,学习先进经验,与本地特点相结合,积极向上级编制部门领导、区委区政府主要领导、组织部门分管领导汇报改革政策和工作思路,提出意见建议,为领导决策发挥参谋助手作用。

  四是均衡发展,筑质量提升。按照郑州市委市政府提出的“两翼齐飞、均衡发展”思路,强力推进“文化+”战略,加快进一步加快推进园区建设,中原区委区政府多次组织专业团队调查研究、组织论证、统筹规划、科学设计。在公共文化服务品牌引领下,向南向西向北大力发展文化创意、文化服务、文创科创、文化旅游等产业,增强中原区文化软实力,竞争力、影响力,打造郑州公共文化标志和文化服务的集中供给区,形成服务业发展新高地,示范带领郑州市及中原城市群转型发展。

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