春节期间是森林火灾的高发期，为落实中央和省市委森林防灭火专项整治的重要指示和决策部署，四川省内江市委编办做到早安排、早部署、早落实，统一思想认识,严格落实责任,守住安全底线,分解任务清单，全力抓牢“3×3>9”模式，构建了高起点、高标准、高效率构建森林防灭火长效机制。
一、加大责任到位，构建“三步”决策部署
（一）突出“学”下功夫，做到学深悟透。通过开展中心组学习、室务会、职工大会等形式，及时传达学习习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述、重要指示批示精神，坚持以知促行,以行促知,做到知行合一,并认真抓好森林草原防灭火专项整治的决心和信心。
（二）突出“深”下功夫，做到边界清晰。该办组织全市各相关部门和各县（市、区）委编办召开全市森林草原防灭火体制机制和党政责任落实专项整治工作推进会，研究制定专项整治重点工作的权力清单、责任清单、目标清单，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职责体系。
（三）突出“治”下功夫，做到倒排工期。根据《内江市森林草原防灭火体制机制和党政责任落实专项整治实施方案》，该办倒排工期，按月制定工作任务清单，采取报送整改情况、指导建章立制、电话督办等方式，督促相关部门和县（市、区）“定人、定时、定责”，抓紧实施，确保按时完成各项整治任务。
二、建立制度到位，把握“三大”运行机制
（一）建立责任管理机制。按照“上下统一”的原则，进一步修订建立《内江市森林草原防灭火指挥部工作规则》《内江市森林草原防灭火应急预案》、《内江市森林草原防灭火“党政同责”暂行规定》等制度，全力有效解决责任不落实、履职不到位、工作不主动等问题，全面梳理职能职责关系,整合优化内设机构,确保机关高效运行、政令畅通,不断开创事业发展新局面。
（二）建立权责清单机制。结合权责清单动态调整，市县两级机构编制部门进一步梳理和明确应急、自然资源规划部门及乡镇关于森林草原防灭火工作的权责清单，将责任细化到条，落实到款，具体到内设机构，明确到人，形成了市、县、镇三级“统一部署、同步开展、分级负责、统筹推进”的良好局面。
（三）建立应急管理机制。全各级机构编制部门及时会同自然资源、林草、水利等部门，编制完成了应急部门与林业、水利等部门在自然灾害管理方面的事权划分意见，强化应急指挥体系建设，形成信息快速上报、应对有效、处置迅速的工作机制，实现了“防”“救”“治”的责任链条无缝对接。
三、明确保障到位，落实“三类”防控体系
（一）强化专业指挥体系。为加快构建统一高效有序的应急指挥体系，由市县两级明确自然资源规划部门分管森林草原防灭火工作和地质灾害防治工作的副局长、水利部门分管防汛抗旱工作的副局长兼任应急部门副局长。
（二）强化应急队伍体系。依托消防救援队伍，进一步整合地方政府专职消防、矿山救援等现有队伍，用于加强地方救援队伍管理人员和专业技术人员力量，逐步构建完善覆盖部门间、部门内设机构间、行业系统上下层级间的应急管理职责分工网状体系。
（三）强化行政执法体系。积极协调内江市自然资源规划局、市森林公安局稳妥有序交接林草行政执法案件，建立健全信息共享、行刑衔接、同步上案、联合督导的协作联动机制。同时明确市县两级自然资源规划部门采取依托自然资源执法队伍等方式开展林草行政执法工作，构建了统一高效有序的应急指挥体系，形成“全灾种、大应急”森林防灭火新格局。