为贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，严明机构编制纪律，强化机构编制刚性约束，推动党和国家机构改革在基层顺利推进，江苏省淮安市盱眙县结合乡镇优化布局机遇，采取四项措施，全面推动改革落地生根。
一是核准机构编制底数，严明纪律要求。按照《深化党和国家机构改革方案》中“所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成”的要求，盱眙县着力统一思想，超前谋划，及时开展“思想大解放”讨论活动，引导各级干部牢固树立“四个意识”，制定高质量发展方案，明确党政机构改革责任，全面梳理了全县机构编制情况，建立机构编制标准化台账，利用机构编制实名制库，对全县机构编制和人员信息进行实时监测，为党政机构改革打下坚定基础。
二是紧扣改革重点工作，深化特色亮点。《深化党和国家机构改革方案》明确提出要深化行政执法体制改革，统筹配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权。盱眙县于2016年被列为江苏省综合行政执法体制改革试点县，先后组建了市场监管、农林水利、城市管理、文体旅游、交通运输等5支综合执法大队，出台了《关于加强综合行政执法协作配合的意见（试行）》、《盱眙县综合行政执法责任追究暂行办法》等7项配套制度。同时，该县正在探索建立“互联网+”监管执法信息平台，全面推进网格化执法管理模式。
三是结合乡镇优化布局，提升服务能力。盱眙县紧紧围绕省委、省政府关于乡镇行政管理体制改革总体要求，学习借鉴其他先进地区乡镇集成改革的成功经验，总结推广马坝镇行政管理体制改革形成的经验做法，进一步创新基层治理方式，优化服务资源配置，提升服务质量。在乡镇优化布局中，从机构上明确乡镇治理“四个一”机制，即：便民服务一窗口、综合执法一队伍、管理服务一中心、镇村治理一张网。同时，以便民服务为基本要求，减人不减事，按照“一办五局一中心”模式综合设置职能机构，重新核定领导职数和编制数，对于撤并乡镇仍保留便民服务中心，并在村居设置便民服务代办点。
四是构建监督检查体系，强化日常监管。在党政机构改革中，盱眙县从实际出发，推动机构编制定期督查和日常检查有机结合，严格围绕党的政治纪律、组织纪律、机构编制纪律等，广泛运用“双随机一公开”、“红黑名单”“事业单位信用评价”等监管方式，加强与纪检监察部门、巡察部门、组织、人社等部门联系，形成联合督查机制，切实提高党政改革中机构编制监管能力和监管效能。