吉林省白山市编办认真贯彻落实党的十九届三中全会精神,不断以党的政治优势和组织优势引领推进改革,把准定盘星、筑牢压舱石,以“早规划、早部署、早行动”作为工作准则,将党的领导贯彻于机构改革各方面和全过程,认真研究谋划新一轮的党和国家机构改革工作,沿着正确方向有组织、有规划、有步骤、有纪律的推进改革,为即将正式启动的地方机构改革工作奠定坚实基础。
坚持对口合作,为改革“借力”。按照吉浙两省对口合作实施方案,积极与浙江省湖州市编办开展对口合作工作,本着“学亮点,补短板,零距离,同发展”的理念,多次开展深层次、实质性调研交流活动,两市就“放管服”改革工作、机构编制管理工作、“最多跑一次”改革、“基层治理四平台”等极具机构编制特色管理的亮点工作进行了深入交流,坚持机构编制管理工作经验优势互补、共赢发展,为机构改革顺利实施提供了强有力的保障。
坚持提前谋划,为改革“蓄力”。开展深化党和国家机构改革相关工作的专题学习活动,对改革方案的部署落实进行大探讨,重点研讨解读改革的指导思想、主要任务、时间节点、具体实施细节和重点注意事项等内容。实时关注改革工作进展情况,认真学习国家级、省级改革工作先进经验,提早谋划白山市改革蓝图,坚持问题导向,对改革可能出现的难点进行研讨,预判改革推进过程中可能遇到的矛盾困难,并进行有针对性的研究,提出解决方案或意见建议,为正式推进改革提供全面的数据支撑。
坚持深入调研,为改革“助力”。认真贯彻落实吉林省“大调研、大督查、大落实、拼搏奋斗年”的工作要求,对白山市党政群等机构设置、领导职数和人员编制核定配备情况开展了全面摸底调查;对全市93家行政执法机构的执法职能、行政管理职能、公益服务职能、职能交叉情况等进行全面摸底;对省级开发区、县(市)区的人事管理、财政管理、机构编制、职权运行等方面进行调研,为下一步全面开展改革提供方向。
坚持潜力挖潜,为改革“释力”。积极调整优化机构编制结构,最大限度挖掘释放机构编制潜力。对于因简政放权、政府职能转变,部门出现职能弱化、职责划转等情况,拟定收回部分编制,保障党和国家机构改革对机构编制的需求。利用当前全面推进党和国家机构改革前的空档期,重点研究党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题,对于部门内设机构职责和名称不符,或不适用当前工作和改革发展需要的,坚持按照部门实际需要为原则,先后对20余个部门内设机构职责和名称进行相应规范。