党的十九大以来，山东烟台市牟平区编办以主动融入大局的意识和改革创新的思维，深刻把握党和国家事业历史性变革及其对组织结构和管理体制的新要求，提高政治站位、强化责任担当，变等待上级部署为积极主动作为，紧抓改革重难点，做好改革前期组织筹备工作，为推进地方机构改革奠定基础。
一是坚持党的领导，领会改革理念。以编办党组为基础，成立改革筹备领导小组，全面强化党组织对改革工作的领导和掌控，为改革工作的推进提供动力支撑。有计划地组织机关干部集中学习，系统了解中央改革精神，深刻领会十九大以来改革系列文件精神对于做好机构编制工作的重大意义，以《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》为蓝本，学通弄懂深化党政机构改革的内在要求和具体内容，将改革任务、难点和问题等以图表方式上墙，做到人人“心中有数”。
二是展开考察学习，厘清工作步骤。以“精简、融合、效能”为原则，根据实际量身定制考察学习提纲，由编办主任带队，组织本次改革工作骨干力量到改革试点县市区和业务工作先进示范区定点等多处考察学习，通过实地观摩、座谈交流等方式，努力解决改什么、怎么改等问题，总结兄弟县市区前期改革的经验和面临问题，取长补短，做到带着问题出去学，带着思考回来干，为下步改革中实现职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效的效果打好基础。
三是调研摸底数据，做好充分准备。根据牟平区机构设置情况，对应党和国家机构改革内容梳理涉改的部门及其职责，同时结合全区各部门（单位）“三定”、“九定”方案，筹备组深入部门（单位）实地调研，剖析研判职责界定。统计职责职能需要调整或职责职能有交叉的单位，掌握涉改单位职能及其所承担机构和审批履职情况，根据履职情况掌握人力、资源、设备等投入和年办案率等情况，将涉改部门（单位）对应的内设机构、编制情况和人员情况等列出明细，为改革做好充分准备工作。