这一轮深化党和国家机构改革，正值中国改革开放四十周年，40年来，我们解放思想，脚踏实地，实事求是，奋勇前进，现在我们面临的是新时期的机遇和挑战，山东省临沂市平邑县编办下定决心要勇往直前，大胆地试、勇敢地改，把坚持和加强党的全面领导作为统领改革全过程的政治主题，严格按照中央、省、市的安排部署，并且紧密结合平邑县经济社会发展和机构编制实际，突出整体、系统高效，更加充分地配合好国家机构改革工作，为决胜全面建成小康社会，奋力谱写新时代中国特色社会主义平邑新篇章。
一、坚持党的领导，稳步推进机构改革
党的十九届三中全会强调，深化党和国家机构改革必须遵循“四个坚持”，这“四个坚持”既是这次深化机构改革的认识论，又是推进机构改革的方法论，“四个坚持”中第一个坚持就是坚持党的全面领导，这是深化党和国家机构改革的首要任务，也是做好各项工作的准则。
（一）坚持党的全面领导，必须全面加强党的建设。全面加强党的建设，既是紧迫的现实任务，更是长期的历史任务，必须坚定不移、坚持不懈。不管机构怎么改、职能怎么变，抓好党建始终是我们最大政绩和最大责任。因改革新组建的部门和单位，起步开局要把党的建设牢牢抓在手上，把管党治党政治责任压紧压实。机构调整中，要及时做好党组织的撤销、新建、变更隶属关系等工作，建立健全基层党组织，配齐配强党建工作力量。各党委书记是管党治党第一责任人，在从严治党上必须恪尽职守，在其位、谋其政、尽其责。要认真践行新时代党的组织路线，用心做好干部的教育监督管理和培养选拔使用等工作，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要从严落实意识形态工作责任制，对任何敢挑战中国共产党领导、挑战中国特色社会主义制度、挑战我国宪法法律，歪曲中华优秀传统文化，诋毁改革开放，诋毁英模人物、先进典型的言行，都要敢于亮剑、坚决斗争，形成主流舆论强势，凝聚推进工作的强大正能量。
（二）坚持党的全面领导，必须全面坚持从严治党。
全面完成各项改革任务，关键在作风、根本在落实，从严治党任何时候都不能放下，这次党和国家机构改革，适应了全面从严治党的要求，进一步落实了党的全面领导，奠定了坚实的制度基础。前期省委巡视组反馈的问题集中整改已经取得了阶段性成效，但我们的长效常态的任务仍然艰巨。各部门要结合新机构新智能，主动认领整改任务“新账”“旧账”一起算，这次改革坚持党管干部的原则，通过党和国家相关机构的调整和职能强化，使干部提拔任用、教育监督、考核评价等各方面工作有机统一起来，使相关责任进一步得到落实，更好地体现党要管党、从严治党的要求。这次党和国家机构改革对于深入推进全面从严治党、加强党的全面领导有重要的意义。在改革中坚决践行全面从严治党，是机构编制部门的政治担当和政治责任，也是坚定推进我县机构改革的根本保证。
二、提高政治站位，统一思想认识
机构编制是党的重要执政资源，机构改革实际就是加强党的执政能力建设和巩固国家政权建设的重要基础工作。一切改革工作必须体现党的意志，必须始终坚定不移的同党中央保持高度一致。这也是对我们政治站位高不高、“四个意识”牢不牢、“四个自信”坚定不坚定、“四个服从”和“两个维护”做到做不到的有力检验。
十九届三中全会专题研究了深化党和国家机构改革问题，习近平总书记发表了重要讲话，深刻阐述了机构改革的重大意义，明确了机构改革的指导思想、目标任务、重大原则。山东省也是第一批推进地方机构改革的省份，省委刘家义书记在省委十一届六次会议上重点强调了市县机构改革的筹备、推进要求。要深刻领会习近平总书记关于机构改革的重要论述，领会吃透省委刘家义书记关于机构改革工作的安排和部署，准确把握机构改革的指导思想、目标原则和任务要求，把思想和行动统一到党中央、国务院深化党政机构改革的重大决策上来，统一到省委、省政府和市委市政府的改革部署上来，确保机构改革有序高效推进。
三、迅速开始实战，狠抓任务落实
这次改革时间紧、任务重，要按照上级部署要求，坚持稳中求进，掌握力度节奏，突出重点关键，把改革当做一场攻坚战来打，一是打好健全机制战。明确改革任务内容，操作步骤，时间节点，凡事都有章可循。对于新组建或者调整变化较大的部门，慎重考虑领导班子配备，工作地点设置等问题，确定后，各级部门立即健全改革推进机制，确保事事有人抓、件件有着落，县机构改革协调小组办公室以及有关职能部门，严格按照中央、省市要求，强化对涉改部门的指导服务，及时研究解决改革中遇到的重大问题；二是打好转隶组建战。机构改革中央明确要求“先转隶、再三定”。转隶任务涉及多个部门单位，总体要求是“编随事走、人随编走”,以归入或划入部门为主、划出部门配合，应划尽划、快速完成。严格落实方案要求，划出部门 “舍得割肉”、坚决划转，划入部门同时搞好衔接，做好接受工作。新组建的部门尽快明确办公地点，迅速建立联系渠道，对外正式挂牌，以积极的态度开展工作；三是打好“三定”落实战。严格的落实“三定”规定是县机构改革实施工作的重中之重，也是机构改革在平邑遍地开花的关键环节，改革能不能落到实处，很大程度取决于能不能严格落实“三定”规定。这次改革我严格参照中央、省市的做法，先框定涉改部门机构编制职数总盘子，再由具体部门细化完善具体职责和人员配置。上级“三定”规定正在陆续引发实施。县机构改革协调小组搞好对表，进一步细化、优化、实化各部门机构编制职数框架，报经县委研究同意后印发实施。县内各部门单位严格落实框架要求，强化内部职责和业务整合，深入推进转职能、转方式、转作风。有特殊情况需要调整的，严格按照程序报批；
四、强化纪律意识，严守纪律底线
机构改革是一项系统工程，省里已经起草了《实施意见》，改革的目标非常明确，关键就是狠抓落实，强化监督。早在今年3月中央办公厅印发了《关于严明纪律切实保证党和国家机构改革顺利进行的通知》，专门强调了纪律问题，中央纪委也印发通知，要求加强对深化党和国家机构改革实施情况的监督检查，严肃查处改革中的违纪行为，以严肃问责推动改革主体责任落实。各部门严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，严防违纪违规行为的发生。一是要重点注意严禁借改革之机擅自提高机构规格、调整和增设内设机构、增加领导职数和人员编制。个别投机人员，妄图利用机构改革的机会，打自己的小算盘，钻党和人民的空子，这种行为是坚决被打击的。二是在新旧机构交替过程中，务必搞好职责调整和日常工作的无缝衔接，工作正式交接前，原部门要继续承担好相应的职责，不能早早的撒手“撂挑子”，不能有交差心态、不能有遗留问题。三是参与改革的人员严格保密纪律。逐人签订《保密承诺书》，对涉及机构改革方案和内容有关的工作，要严格控制知悉范围，不得对外泄露，更不得传播小道消息。编办作为机构改革的牵头单位，更要带头执行《机构编制工作国家秘密范围的规定》，实现改革准备期间保密工作全覆盖。