为巩固和提升机构改革成果，做好机构改革“后半篇”文章，山东省聊城市茌平区委编办明确方向盯主业、锐意进取抓落实，着力加强改革系统集成、推进改革协同高效，促进机构重组、职能调整由“物理变化”到发生“化学反应”。
一、编清单、明职责，推动职能运行协同高效。
一是编制规范化的部门权责清单。以“三定”规定为依据，编制涉及全区党政部门的权责清单，共明确权力事项4377项、责任事项9777项，通过茌平区人民政府网和茌平机构编制网进行公布，同时，强化权责清单动态管理，建立月报督导机制，要求各部门每月报送数据统计表，实现权责清单调整及时、更新到位。二是编制精细化的职责边界清单。按照“应列尽列、全面覆盖”的原则，聚焦行政审批服务、卫生健康、应急管理等6个重点领域，将政府工作部门和在区委机关挂牌的政府机构纳入清单编制范围，通过部门上报、编办审核、征求意见等环节，共明确86项政府部门职责边界事项，切实解决部门工作中存在的职责不清、边界不明、衔接不顺、运行不畅等问题。三是编制标准化的职责任务清单。将政府工作部门纳入职责任务清单编制范围，印发工作指南，详细阐释清单、工作流程、工作规范、协调配合机制以及编制说明5项工作任务，各部门通过全面梳理本部门职责，共分解工作任务2118项，编制工作流程2236项，制定工作规范1149项，优化流程减少环节86项，精简手续82项，切实推动各项工作“件件有着落”“事事有人干”。
二、找不足、补短板，推动工作机制优化规范。
一是掌握部门履职尽责情况。开展党政机构“三定”规定“回头看”专项工作，就各部门机构改革后“三定”规定落实情况、人员转隶情况、干部队伍建设情况、机构整体运行情况逐项进行检查，对个别单位存在的内部运行不规范、外部衔接不顺畅等问题认真研究处理，进一步明晰工作任务、岗位规范、流程标准。二是健全部门协调配合机制。为加强党对重大工作的领导体制机制建设，主动与议事协调机构办公室设在部门、21个职责边界清单事项牵头部门沟通对接，细化规范职责分工，确定主办协办关系，建立健全工作规则，确定由牵头部门启动、相关部门支持配合的跨部门工作方式，打破部门壁垒、相互掣肘和条块分割的工作模式。三是优化重点领域机构职能。健全完善疾病预防控制、重大疫情防控救治体制机制,进一步调整公共卫生管理、疾病预防控制等机构和职能设置，切实加强疾病预防控制中心力量配备，优化中医药管理机构设置，调整职责任务，强化机构编制资源配置。明确区应急局、区发改局、区农业农村局、区卫健局等12个部门在自然灾害和事故灾难、公共卫生领域和社会安全事件方面的应急物资保障职责分工，完善协调配合机制。
三、抓民生、保重点，推动资源分配科学合理。
一是坚持瘦身，创新挖潜。在确保总量“红线”不突破的前提下，借力事业单位改革和其他专项改革、行业改革，撤并“小弱散”事业单位，整合职责相同相近事业单位，核减回收编制资源，建立“编制蓄水池”，确保编制资源向重点领域和基层一线倾斜，切实推动编制管理由“重数量重规模”向“重质量重效能”转变。二是坚持强肌，提升效益。加快政府购买服务目录编制进度，坚持以部门“三定”规定、购买服务指导目录为依据，从严控制审核范围、审核内容和审核程序，确保主体资格、项目编制合理合规，实现从“花钱养人”向“花钱办事”转变，进一步提升公共服务质量和效益。三是坚持健体，服务发展。把握“基础编制从严从紧”与“周转编制灵活分配”的原则，围绕重点领域、重点部门阶段性用编需要，建立事业编制统筹制度、周转使用制度，为引进急需人才和紧缺人才提供编制资源保障，以用活“编制周转池”的有力举措，实现有效资源效益最大化、最优化。
四、出实招、强监管，推动改革成果巩固深化。
一是常规监管与专项监管相结合。制定32项主要职能运行成效评分标准，主要包含各单位重点工作开展情况、主要职责落实情况、流程再造推进情况、改革创新深化情况等内容，确保监管指标体系有针对性、有操作性。同时围绕发展大局，会同区发展改革局、区工业信息化局等相关职能部门对新旧动能转换、制造业强区等实时性、阶段性的工作开展情况和完成情况进行专项考核，拓宽监管广度、延伸监管深度，确保监管的权威性高、准确性强、导向性明。二是激发活力与强化整改相结合。对照各部门依据“三定”规定梳理确定的年度业务工作目标，逐项查看完成情况，形成履职评估报告，将评估结果通报至组织、人社、财政等有关部门，把评估结果与各类评先表彰、提拔重用干部、机构编制调整和财政预算管理等奖励事项挂钩。同时，对各部门在深化制度创新方面的问题和实施流程再造方面存在的不足进行深入全面地分析，形成书面报告，反馈至有关部门，明确提出整改要求、整改期限和整改措施，加强指导监督，并将整改情况列入下年度职能评估和绩效考核内容，作为优化部门职能配置和调整机构编制事项的重要依据，倒逼各部门切实提高履职水平、改进工作作风。