浙江省衢州市编办根据省市统一部署安排，立足实际、统筹谋划、协同推进，全面深化乡镇（街道）机构改革，强化基层政府社会管理和公共服务职能，构建县乡协同、功能集成、执行有力、简约高效的新型基层管理体制。
一是坚持“党建+治理”指导思想。坚持以大党建为统领，主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，加强整体设计，统筹县乡资源，优化组织机构，提升乡镇（街道）统筹协调能力，充分发挥乡镇（街道）党（工）委领导核心作用，强化党建统领基层治理新格局，着力破解基层“看得见、管不着”“有限权力、无限责任”等难题。
三是坚持“模块+专班”运行架构。按照市委基层治理“主”字型运行架构的要求，对乡镇（街道）主要职能进行统筹并实行模块化运行，构建乡镇（街道）“六大功能”模块运行架构。同时，将工作专班作为功能模块运行的重要补充机制，围绕重点中心工作、重大项目建设，实行集中攻坚、扁平运行的工作模式，推动“以条为主”的多头管理向“以块为主”的乡镇（街道）综合治理转变。
二是坚持“共性+个性”机构设置原则。根据不同类型、功能模块和实际编制数，按照精简高效和既相对统一又因地制宜原则，“共性”统设党建、综合督考、综合信息、社会治理和政务服务等机构。同时，乡镇（街道）在机构限额内，根据不同类型的主体功能职责，允许因地制宜“个性”选设内设机构和事业单位。
四是坚持“横向+纵向”编制配置方式。根据不同乡镇（街道）类型，综合考虑生产总值、人口总数、区域面积、承担重点工作任务等因素，将编制资源向常住人口较多、区域面积较大、管理任务较重的乡镇（街道）倾斜。同时，适当划转县级事业编制充实到乡镇（街道），相关职能同步划转，县级部门加强业务指导，切实增强基层管理服务能力。