机构改革中涉改事业单位的审核报批事关事业单位平稳有序推进,连日来,山西省运城市闻喜县委编办对标省市改革要求,结合县情实际,采取“严把四关”措施,积极做好机构改革中涉改事业单位的审核报批工作。
一是严把统计关,确保无遗漏。依托机构编制台账和实名制系统,对照事业单位审核报批填报要求,分两批进行详细汇总。同时,按照九大梳理口径和排列顺序分类填报,确保事业单位改革覆盖全面,统计到位。
二是严把改革关,确保正确性。根据改革精神,将事业单位改革分为“整合设置、调整隶属、行政职能剥离、规范名称、执法改革、新组建”等情形,针对不同情形提出具体改革意见。对重复设置、职能任务不饱满的单位进行整合设置;对改革方案中重新明确隶属关系或规格的单位进行调整隶属和规格;对部分或者主要承担行政职能的单位剥离其行政职能,划归行政机关;对名称中含有“委、办、局”的单位进行规范名称,彻底根除“事业局”;对综合行政执法改革中已经明确的执法队伍再次梳理填报,确认其机构规格、领导职数、编制等。同时,对个别疑难问题,积极调研摸底,多次向市委编办咨询请示,几经易稿,确保改革意见科学合理。
三是严把总量关,确保不突破。主要做到“两个不突破”,即:机构上,全县事业机构数额不突破省、市核定的机构总额;编制上,全县事业编制总量控制在2012年底基数减少5%的总量内。
四是严把纪律关,确保改到位。严格贯彻落实《关于严明纪律切实保证党和国家机构改革顺利进行的通知》要求,完善监督机制,控制人员范围,强化保密纪律,统一答复口径,确保改革后实现“事业单位机构设置科学、单位名称规范、职责界定清晰、经费渠道适宜、编制职数合理、类别划分准确、管理规范有序”的运行体制。(柴建国)