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四川乐山市编办大力推进惩防体系建设

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  按照中央、省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年《工作规划》及《实施办法》的相关要求,四川省乐山市编办结合实际,研制推进方案,注重与党的群众路线教育实践活动、助推依法治市工作相结合,细化工作措施,推动惩防体系建设工作有效开展。

  一是深化行政审批制度改革。继续配合市法制办做好行政许可审批项目清理、取消和调整工作,规范管理保留的行政审批事项,加强取消的审批事项的后续监管。按照国务院、省政府规定,加快推进非行政许可审批事项清理工作,该取消的一律取消,该调整的坚决调整,最终不再保留“非行政许可审批”这一审批类别,促进依法行政,推进政府职能转变。

  二是深化行政执法体制改革。协助市法制办完善行政执法体制,规范行政执法程序,减少行政执法层级,强化行政执法监督,全面落实行政执法责任制,做到严格规范公正文明执法。结合政府机构改革,做好有关行政执法队伍整合工作,集中执法力量,规范执法行为。

  三是加强反腐败体制机制创新和制度保障。进一步配合市纪委,抓紧调研和完善方案,全面落实向党政机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理,实现纪检监察派驻机构全覆盖。

  四是深化党的纪律检查体制改革。做好纪检监察体制机制服务保障工作。进一步明确职能定位、理顺关系、整合力量、突出主业。对纪检监察室进行重新划分,把相同职能进行合并,减少职能交叉,以聚焦反腐“主业”,突出办案职能,加强主力,明确主责。设立纪检监察干部监督室,切实加强对纪检监察干部的日常监督和管理。对纪委内设机构职能职责全面进行调整和完善,以适应纪检监察工作形势发展。为深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作,加强对全市各级领导班子及其成员行使权力的制约和监督,做到对地方、部门和企事业单位巡视工作全覆盖。对市巡察办设置形式进行研究,拟报市委编委审批。

  五是深入推进制度建廉。结合党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作,按照“制度建廉”的相关要求,对现有纪律、作风建设的制度进行梳理,以防止“四风”问题为重点,抓好废、改、立工作,形成相对完善的纪律、作风建设制度机制,推动廉洁从政,从源头上防止机构编制违规违纪行为发生。

  六是提高制度执行力。严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,加强监督检查,提升工作效能。深化党务公开。利用党务公开栏、办机关党政网门户网站,公开科(局)职责、工作流程及相关政策规定,接受服务对象和群众监督。结合推进依法治市工作,对编制系统干部加强机构编制政策法规培训,及时编发机构编制政策法规学习资料,引导干部牢固树立“编制是法”的意识,提升政策理论和业务水平。

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