为贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)及配套法规制度,湖南湘潭岳塘区委编办三个聚焦发力,认真推动贯彻落实,助力机构编制管理工作更加科学规范。
一、聚焦宣传学习深度,着力推动政策学习走心走实。一是“关键领导”学习到位。区委常委会议先后三次专题学习领会《条例》《机构编制监督检查工作办法》(以下简称办法)《关于机构编制违纪违规典型问题的通报》等文件精神,将文件纳入区委理论中心组学习内容,列为区委编委会议第一议程,并将机构编制有关法规制度和上级政策文件汇编成册,印发送至编委成员,坚持强领导、抓重点、严要求,系统领会文件的关键内容和核心内涵,全面加强党对机构编制工作的集中统一领导。二是内外培训学习到位。采取“半月谈”方式加强机构编制业务知识学习,通过集中学习、交流分享、分析研判,进一步提升机构编制系统干部职工履职能力,争当多面手、内行人。将《条例》《办法》列入了组织部部务会学习内容,纳入了党校科干班、青干班的教学课程、组工系统干部业务培训班授课内容,深入解读《条例》《办法》及有关机构编制审批程序和要求,推动执行《条例》各项规定。三是广泛宣传发动到位。印发《条例》单行本,分送至区直部门和乡镇(街道),并结合调研走访等方式送学上门,将《条例》精神传达至基层一线。各单位党组(党委)召开了专题会议学习《条例》《办法》,切实提高思想认识,强化主体责任,树牢依法依规理念。
二、聚焦制度集成广度,着力推动制度执行抓细抓实。一是健全机构编制管理机制。制定《区委编委工作规则》《区委编办工作细则》,严格依法依规实施机构编制工作。二是严格执行机构编制审批程序。制定《岳塘区机构编制审批权限和程序清单》《区委编办审批和服务工作流程(试行)》,明确各单位报送机构编制事项的范围、程序和要求,列出了工作流程“明白图”,印制了审批表,严格遵守动议、申请、论证、报批等程序规定,严格审查职责。三是认真落实机构编制报告制度。全区58个单位于1月底向区委编委报告了上一年机构编制情况,并起草形成《关于2020年度岳塘区机构编制情况的报告》,提交区委编委审议后向市委编委报告。四是推进机构编制法规制度建设。制定《岳塘区委编办推进机构编制法规制度体系建设暨贯彻落实市委编办2020—2022年行动计划的工作方案》,逐项明确时间要求、具体内容、责任领导、责任人,确保机构编制法规制度建设有序推进、有效实施。
三、聚焦监督管理力度,着力推动督促检查落地落实。一是抓好日常管理。制定《岳塘区用编计划管理办法(试行)》,建立全区机构编制使用计划报批和部门联控工作机制。严格按照“两个不突破”的要求,对部门提出的机构编制调整申请加强分析论证,统筹考虑阶段性工作、上级职责下放、人员结构和岗位饱和度,最大限度节约集约使用编制,提升机构编制科学使用效益。二是组织机构编制核查。5月开展机构编制和人员信息核查,全面修改纠正实名制管理数据信息,9月启动机构编制核查,建立健全部门联动联审机制,开展机构编制基础数据全面核查分析。三是严格自查自纠。围绕机构设置及挂牌是否规范、超职数配备领导干部及自行设置领导职务名称、“条条干预”等方面,组织开展部门“三定”规定落实情况自查自纠,并组成专班到各街道、区直有关部门实地督查走访,发现问题及时整改落实。根据省、市委编办的工作要求,围绕《条例》及配套法规制度落实情况,对标对表“回头看”七个方面要求,组织全区各部门全面细致开展自查,认真梳理查摆问题,有针对性地提出整改措施,进一步明确工作方向和目标。