为认真贯彻落实上级有关人才工作精神，河南省鹤壁市结合自身实际，着眼破解编制管理与人才引进的矛盾问题，改革编制管理办法，统筹使用编制资源，探索建立编制管理与引进高层次人才相适应的运行机制，出台了《人才编制使用管理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》明确了人才编制核定的基本原则。一是遵从规定，按照中央和省机构编制管理有关规定，符合人才编制使用条件的，适量核定人才编制。二是总量控制，人才编制为专项事业编制，从上级下达我市的事业编制总量内调剂解决，不得突破上级下达的事业编制限额。三是岗位急需，确属用人单位专业技术岗位急需的高层次人才，可核定人才编制，一般性工作岗位不核定人才编制。四是从严从紧，按照中央和省控编减编有关要求，用人单位有空缺编制的，优先使用空缺编制引进高层次人才；满编超编的，根据人才需求情况，从紧适量核定人才编制。
《办法》规定了人才编制的使用范围及办理程序。人才编制主要用于事业单位专业技术岗位。诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者、国内高校全日制博士研究生、“双一流”建设高校全日制硕士研究生、本科毕业生等12类人员可使用人才编制。机构编制部门根据用人单位人员结构、业务开展情况和近年来引进人才实际到位情况，会同组织人事部门，综合审核提出意见，报编委领导审签后，下达人才编制。组织人事部门和用人单位根据机构编制部门下达的人才编制员额，组织实施高层次人才招聘引进工作，并办理高层次人才招聘引进相关手续。
《办法》要求加强人才编制的管理。一是专编专用。人才编制实行专编专用，只能用于招聘引进高层次人才，不得挪作他用。二是动态管理。加强对人才编制的动态管理，实行人编对号、人留编留、人走编销。机构编制部门和用人单位要建立人才编制使用台账，详细记录人才编制使用情况，每年12月底，用人单位要将人才编制使用情况报机构编制部门备案。对实际引进高层次人才到位员额不足及高层次人才因调离、退休、自然减员等原因，导致人才编制空缺的，用人单位要及时报机构编制部门审核，机构编制部门要及时收回空缺的人才编制，或调剂到其他有引进高层次人才需求的单位使用，并相应调整更新人才编制台账。
《办法》的实施，对提高人才编制使用管理的质量效益，畅通高层次人才引进渠道将产生积极作用，有利于鼓励和支持引进鹤壁市经济社会发展亟需的高层次人才，进一步吸引鼓励高层次人才来鹤壁就业创业，激发人才创新创造创业活力，为鹤壁市率先全面小康、开启新时代品质“三城”建设新征程提供有力的人才编制保障。