《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)颁布以来,河南省委编办积极利用“互联网+”载体,探索“123”(即“一条主线、两类重点、三个结合”)预防教育工作法,坚持以预防教育为主线,紧盯领导干部和业务骨干两类重点对象,将线上资源与线下培训相结合、集中学习与常态教育相结合、深化学习与贯彻实践相结合,推动《条例》学习贯彻,取得较好成效。
注重借力创新载体。2020年上半年,面对新冠肺炎疫情严重冲击,省委编办积极探索利用互联网,借势借力开展《条例》宣传教育的载体和方式。在省委组织部的帮助支持下,依托河南干部网络学院平台,录制《条例》解读视频,在河南干部网络学院网站首页“出彩河南”版块“厅局长网络大讲堂”专栏率先上线,并将其纳入河南干部网络学院必学课程,计入领导干部年度学习总学时。这一平台是依托现代网络技术打造的成熟的全省性干部培训载体,学员范围覆盖到全体公务员和事业单位中层以上管理人员等近40万人,学时任务完成情况与学员年度考核、评优评先相挂钩。正是借用了这样一个覆盖面广、影响力大、接受程度高的平台,河南省的《条例》宣传学习突破了传统教育培训在时间和空间上的限制,有效解决了工学矛盾大、培训成本高、考核评估难、优质教学资源不好共享等问题,收到了良好的教育效果和社会效果。
注重内涵打造精品。视频课程以《学习贯彻<中国共产党机构编制工作条例> 规范机构编制管理 推进机构编制工作法定化》为题,由省委编办分管副主任授课,从立法背景、鲜明特点、主要内容及贯彻落实四个方面,将机构编制工作的相关制度规定融会贯通,并结合案例具体分析,具有很强的理论性和实践指导性。特别是将《条例》的主要内容概括归纳为八个方面,即:贯彻“一条主线”,确立“一种新体制”,坚持“四个原则”,规范“四个环节”,建立“三个机制”,完善“五个制度”,严禁“六种行为”,杜绝“条条干预”,形式新颖,逻辑严密,内容全面,有助于领导干部和机构编制干部准确把握《条例》及相关机构编制法规、纪律的精髓要义和精神实质,极大提高了《条例》等机构编制法规的知晓率和影响力。
注重跟踪强化落实。课程上线后,省委编办及时跟进抓落实,结合实际建章立制。多次与省委党校沟通,探讨在党校主体班次开设《条例》课程的方法途径,编印考卷组织考试检验学习效果。印制《条例》应知应会“口袋书”,利用“微信拉力赛”开展网上知识竞赛,结果纳入支部考核加分项,并对成绩优异者进行奖励。结合评估、审计、选人用人专项检查等实际工作,对各地各部门贯彻落实《条例》情况进行实地调研和督促,召开座谈会进行经验交流,有效推动了《条例》落地实施。截止目前,省委编委、编办起草制订了《省委编委工作规则》、《省委编办工作细则》、《关于强化刚性约束进一步加强机构编制管理的意见》、《落实归口管理有关事项及工作程序(试行)》等一系列制度文件;各省辖市也以《条例》为纲,适时开展“立废改释”,提高了各项制度规定的实效性和操作性。