宁夏中卫市委编办坚持机构编制管理刚性约束，探索建立“一函两书两台账”工作机制，努力提升机构编制管理科学化、规范化、法治化水平。
“一函”提示打基础，树牢机构编制法治意识。下发工作提示函，将机构编制违纪违法行为由事后追责向事前预防延伸，由督查督办向预防预警前移。针对部门存在的落实机构编制事项不到位、乱挂牌子、条条干预等问题及风险点，以提醒函告方式指导督促部门规范落实，同时抄告市级分管领导，切实树牢部门机构编制法治意识，保证各项工作依法依规进行。
“两书”监督促整改，强化机构编制刚性约束。针对提醒函告后部门仍整改不到位或敷衍整改、拒不整改的情况，严格按照《机构编制监督检查工作办法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》等追究责任，下发整改通知书和督查通报，维护机构编制工作权威性严肃性，确保机构编制工作令行禁止。
“两账”管理强落实，构建机构编制工作闭环。建立“一事一号、逐一销号”制度，规范机构编制事项办理。全面梳理部门申请及编委、编办研究审定的机构编制事项，形成事项办理台账，明确办理时限。结合日常监督和评估问效，对部门落实机构编制事项情况进行监督检查，建立问题整改台账，明确整改时限，挂账销号管理。整改落实不到位的，暂不考虑机构编制事项申请。将“一函两书两帐”落实情况作为评估部门履职成效和机构编制资源使用效益的重要依据，推动机构编制监督检查、机关职能运行监管和优化编制资源配置有机结合。（拟稿人：范雅）