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聚焦部门履职 统筹监管资源 青岛市委编办扎实推进职能运行监管工作

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  青岛市委编办在深入调研、反复论证的基础上,从理论和实践两个层面对机关职能运行监管工作进行了积极探索,科学明晰工作思路、细化监管内容、优化监管方式、强化结果运用,不断健全完善机关职能运行监管工作机制,有力提升了全市机关依法履职、高效服务的能力和水平。

  一、以“流程再造”理念为依托,明晰工作思路

  围绕机关职能运行监管,创新运用工业互联网思维实施机关流程再造,市委编办成立了由主要领导任班长的工作专班,先后赴市行政审批局、市民营经济局、市卫生健康委、市公安局等市直部门和崂山区、市北区、西海岸新区、高新区等区(市)进行了实地调研、现场交流和方案论证,并开展了专题学习、头脑风暴、“三述”等学习研讨活动。以满足企业和群众需求为导向,探索用工业互联网思维模式,对政府职能运行进行革命性模式重构、流程再造,将政府的决策、执行、监督等权力运行进行扁平化、并联式改造, 同时构建起以企业、群众等服务对象为中心的服务反馈评价机制。

  二、以“三张清单”为切口,细化监管内容

  充分运用职责任务清单管内部、权责清单管外部、职责边界清单管边界的清单化管理手段,实现了部门履职“依单管理”,推动政府部门职能更加优化、权责更加协调、运行更加高效。细化规范了监管范围和内容指标,通过向部门发放《“三张清单”运行情况监测表》、现场了解等形式,对部门清单编制公开情况、执行情况、动态调整情况、权力运行情况、部门协作情况等进行全面量化评估,使部门及内设机构工作职责更加清晰透明,进一步提高了政务公开水平,强化了外部监督,有力推进了政府权力“阳光”运行,也为机关职能运行监管工作向纵深发展提供了有力抓手。

  三、以大数据分析为手段,优化监管方式

  通过部门自评、外部评价、实地察访、研究分析等方式,发现问题隐患,找到解决路径。同时,借力科研机构技术支撑,依托大数据分析平台,将职能运行监管工作与“行风在线”、“问政山东”、“问政青岛”等平台,办理“12345”和信访举报工作等有机结合,广泛参考被评估部门服务对象、业务联系单位、下级职能部门对其作出的评价结果,多渠道掌握部门履职情况,从而倒逼机关优化岗位运行流程和内部管理机制,逐步实现人岗相适、编事相宜。

  四、以提升工作效能为落脚点,强化结果运用

  把评估结果作为部门流程再造、机构编制调整、明晰职责边界、体制机制改革的重要依据。与机构编制调整相结合,通过鉴别部门(单位)的实际工作量,科学分析部门(单位)、处室、岗位的职责及其主要工作任务配置的合理性和饱满度,作为修订“三定”规定的重要参考,不断提高机构编制工作科学化水平。与职能界定相结合,通过监管评估,真实了解问题症结所在,识别部门在职责履行、职能配置、体制机制等方面存在的难点堵点空白点,从而协助部门理顺职责边界,推进部门协同高效履职。与体制机制改革相结合,通过剖析研究,深化规律性认识,结合党政机构改革以及重要领域改革,从体制机制角度,深入研究和推进解决影响改革发展稳定的长远性问题,作为改革决策和下一轮党政机构改革的问题储备,增强机构编制工作服务中心服务大局的能力。

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