近年来,青海省西宁市委编办深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,坚持用新发展理念推动机构编制管理工作,在继续“严控”的前提下,坚持“瘦身”与“健身”相结合,努力向改革要编制、向管理要编制、向优化机构要编制,不断挖潜增效,走出了一条“既管住、又用活”的机构编制工作新路,在助力全市经济健康发展、提高城市治理能力水平、“做强西宁、服务全省”的大局中发挥了积极作用。
坚持底线思维,强化“控”的纪律。持续抓好《中国共产党机构编制工作条例》的学习宣传和贯彻落实,严守机构编制纪律,严格执行中央关于“控编减编”的工作要求,不断健全组织、编制、财政、人社等部门相互协调配合约束机制。认真落实编制审核通知单、机构编制实名制、财政统发工资人员联审制度,并连续多年开展机构编制核查和机构编制法纪执行情况大检查工作,切实提高了全市机构编制管理的规范化、制度化、法治化水平。
坚持动态平衡,强化“调”的力度。出台《西宁市事业单位编制动态管理暂行办法》,收回部分闲置空编,打破了编制部门所有、地区所有的“壁垒”。结合教育供给侧结构性改革,制定了《关于城乡一体化中小学教职工编制核定和动态调整管理办法》,坚持“编随学生走”,较好解决了全市中小学编制配置不平衡的老大难问题。机构改革中,运用划、换、收、核、补、带、调、定“八步工作法”,在用活用好行政编制资源上取得了新成效。助力“四级紧密型医联体”建设,探索建立了市第一医疗集团编制“周转池”,招才引才有编制、培养晋升有岗位、选人用人有自主的改革红利正逐步释放。
坚持服务发展,强化“保”的能力。紧扣经济社会发展实际对机构编制资源进行合理配置,努力满足全市重点领域和民生领域编制需求。几年来,通过充分挖潜、合理调配,对全市纪检监察、绿色发展、海绵城市建设、生态环保、安全生产、不动产登记、儿童福利保障、民族宗教事务、文明城市、智慧城市建设等方面给予了有力的机构编制支撑,树立了“机构编制资源向主动担责的部门倾斜、向‘能干事、会干事、干成事’的地区倾斜”的鲜明导向,充分发挥了机构编制的正向激励作用,实现了“瘦身”与“健身”、“治标”与“治本”的有机统一。