<< 为着力破解县（市、区）反映强烈的部分市级部门职责下放随意无序、基层无力承接等难题，宁波市委编委深入贯彻《中国共产党机构编制工作条例》精神，配套出台《宁波市部门职责下放和承接运行实施办法（试行）》，进一步从制度层面加强机构职能责任管控，有效杜绝了对“三定”规定“合意则取、不合意则舍”的现象，有力提升机构编制法定化水平。
一是管源头，杜绝职责调整体外运行。贯穿党对机构编制工作集中统一领导的主线，突出机构编制部门作为职能管理机构的定位，规定市级部门下放职责必须以市委、市政府或机构编制部门专项文件的形式明确。通过市委、市政府发文形式下放的，必须事先征求机构编制部门意见。禁止市级部门通过条线会议、领导讲话、与下级部门签订责任状等“推进工作”形式，擅自下放职责任务，坚决杜绝职责调整体外运行。
二是管流程，实现职责下放规范有序。构建职责事项申请—审核—下放—保障—承接—评估—反馈的闭环管理流程，明确每个环节的责任主体和职责任务，细化具体工作要求，做到职责下放和承接可追溯、可评价，特别是对下放职责的合法性、合理性、必要性、协同性和配套性进行科学论证。对论证不具备下放条件的，书面反馈部门不得下放；明确下放的，下放部门与承接部门签订职责交接清单，分别明确交接职责的名称、期限、内容、人员编制和经费保障等事项，确保放得下、接得住，并实现无缝衔接。
三是管后续，确保制度执行刚性有力。在职责下放后，由机构编制部门跟进指导下放部门与承接方逐项办理交接手续。同时，将监督检查贯穿于职责下放、承接的全过程，跟进督促下放部门落实好配套保障，抓好针对性的业务指导，完善分析评估工作，确保基层接得住、落得实、管得好。对检查发现的“擅自下放职责”“未落实配套保障措施”“条条干预机构编制事项”等突出问题，责令纠正整改，在整改或纠正到位前，部门及其所属事业单位的机构编制实施全面冻结。