为深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，山东临沂蒙阴县委编办紧紧围绕当前机构编制资源“有限”特性，把握好“三个关系”，创新拓展管理方式，不断提升机构编制使用效益。
打破管理壁垒，理顺机构编制“流动”特性与部门“所有”关系。为破除编制资源“部门所有”传统思维，实现机构编制资源的流动性，蒙阴县委编办围绕改革发展需求，大力推进撤并整合设置重叠、职能分散弱化、规模过小的事业单位，探索实行“调编带人”模式，让机构编制资源管理的“主动权”回归机构编制管理职能部门，让机构编资源固有的“流动性”特质活跃起来，切实增强机构编制使用效益。
盘活编制资源，平衡发展需求迫切与资源有限的关系。积极建立完善事业编制“周转池”制度，对部门单位中的空余编制，按照不超过部门编制总量20%的比例予以保留，其余空编全部收回，建立事业单位用编周转池，着力用于保障县委、县政府中心工作和重大民生领域需要、改善事业单位人员结构、引进紧缺急需人才等领域，进一步盘活编制资源。
建立约束制度，扭转编制紧张与部门对编制过度依赖关系。着力推行履职考评机制，加强对部门单位履职成效与机构编制管理应用的评估，提高部门增加编制申请的门槛，进一步督促部门单位从完善工作机制、提升队伍素质能力、调动人员积极性等方面入手，提高部门单位机构编制自我约束意识，强化目标管理，着力实施机构编制挖潜增效，彻底扭转工作过度依赖增加编制人员的惯性思维。