为深入实施“人才强区”发展战略，四川省乐山市市中区积极探索和完善“固定编制+周转编制”的高层次人才专项编制管理模式，充分发挥“功以才程，业由才广”的人才效应，助力市中区经济社会高质量发展。
一、建立编制“专户”，破解引才制约瓶颈。按照“全区统筹、按需审批，重点保障、专编专用，动态管理、人走编收”的思路，以事业单位改革为契机，加大“减”和“调”的力度，统筹编制资源，盘活存量，在全区编制资源紧缺情况下调剂事业编制50名，建立引进高层次人才的“蓄水池”。制定《乐山市市中区人才专项事业编制管理办法（试行）》，建立人才专项事业编制追加机制，强化对教育、卫生等重点领域人才引进的优先支持，突出周期管理的灵活性与专编专用的原则性相结合，解决事业单位急需引进高层次人才和紧缺专业人才问题，切实为加快全区人才集聚提供编制保障。
二实行编制“专岗”，优化育才要素活力。保障人才专岗，对已有职称或新取得职称的“专项事业编制”人员，特设岗位、保留职称，不受单位专业技术、管理岗位设置结构比例等限制，表现特别优秀的实行量化评分考核办法择优晋升，构建人岗相适、人尽其才、用当其时的人才工作机制，确保岗位竞聘“干在实处，走在前列”鲜明的用人导向。引导人才下沉，针对教育、卫生、农业等一线行业人才紧缺问题，加大专项编制倾斜力度，将编制放在上级部门，岗位设在基层一线，从而实现人才下沉到基层、服务于基层、安心在基层，有效推动实用人才向基层一线流动。
三、强化编制“专用”，畅通用才“绿色通道”。强化编制专用，优化人才编制使用流程，打通人才引进“绿色通道”。坚持编制前置审批，区属事业单位需使用人才专项事业编制进人的，由事业单位主管部门向区委编办提出核编申请，原则上每年3月核定编制，年度用编计划内可自主启动人才招聘工作，实行“人进编到”，实现由“人考编”到“编找人”的全链条式高层次人才培养引进体系，全力打造“筑巢引凤”新格局。人才专项编制实行总量控制、动态管理、专编专用，纳入机构编制实名制集中统一管理，单位减员后空余编制优先冲抵，收回专项编制，循环使用，促使“蓄水池”始终保持“一池活水”。