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江苏南通启东市用好“三字诀”管好“三本帐”提升机构编制管理精细化水平

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  今年以来,江苏南通启东市委编办积极贯彻中央、省和南通市对于机构编制工作的新要求,以机构改革为契机,不断深化机构编制管理工作的规范化水平。以优化完善“机构、编制、职数”三套台账为抓手,坚持“精、准、清”原则,不断提升机构编制管理精细化水平。

  一、理“清”机构账,机构设置规范化。根据机构改革方案和部门“三定”规定文件,全面梳理全市机关事业单位及其内设机构情况,建立细化完善的机构台账。对照国家和江苏省相关规范,出台《启东市级党政机构规范简称》,统一规范部门主机构和职能(内设)机构的全称和简称,做到全称上下一致、简称规范统一。梳理机构设置沿革材料,建立沿革档案,全链条记录机构的设立、调整、撤销等沿革情况,完善台账信息。将机构台账管理与严控机构总量相结合,在台账中设置专栏,标明职能机构规格、分配编制数、中层领导职数,为职能机构调整提供依据,提升机构管理规范化水平。

  二、算“精”编制账,编制管理标准化。严守机构编制红线,以上级下达的编制总数和2012年基数为基准,坚决不突破机构编制的“天花板”“硬杠杠”。根据机构改革后部门“三定”规定等相关文件,按行政、事业分类建立编制台账。依托“编制人事财政一体化”平台,完善进编、销编手续,加强平台与业务工作融合,推进人员编制管理线上线下一体化。强化机构编制刚性约束,创新“红、黄、蓝”三色标注法,在台账中分别标注“超编、满编、空编”单位,针对红色和黄色标记的超、满编单位,注明其编制结构和消化时限。针对蓝色标记的空编较多的单位,不定期开展职能履行调研,动态调整其职能及编制,提升编制资源使用效能。

  三、核“准”职数账,职数核定制度化。严格执行职数预审制度,职数调整必须经过预审程序,建立全市机关事业单位领导职数库。以领导职数库为基础,以上级和本级职数核准文件为依据,建立全市机关事业单位领导职数台账,标明领导职数的职务、职级,确保职数有据可查、准确无误。坚持分类管理,明确管理标准,按部门领导职数、其他领导职数、内设领导职数分类统计,定期分析研判职数核定情况,为科学核定和使用领导职数提供保障。强化与同级组织、人事等部门的协同合作,定期更新机关事业单位领导职数设置及配备情况,及时向编委汇报,供领导决策参考。

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