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山东省临沂市兰陵县助推全县教育系统体制机制改革

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  为促进城乡教育资源均衡发展,山东省临沂市兰陵县在严格遵守《中国共产党机构编制工作条例》的基础上,努力探索问题解决路径,以城区教育资源优化整合为“突破口”,深入推进全县教育系统体制机制改革,不断优化教育职能配置,切实服务保障重点民生。

  一、以城区教育资源整合为“突破口”,有效化解城乡教育资源不统筹难题

  在充分调研、科学研判的基础上,启动了主城区基础教育体制改革工作,将城区驻地卞庄街道所管理的卞庄街道第二初级中学、中心小学(含所属村级小学、幼儿园)、第一小学、第二小学、第四小学、第五小学等6所中小学校全部纳入县直学校统一管理,按照学区一体化管理办学形式,所有村级小学根据地理位置分别就近划归县直小学作为分校管理。划转完成后,城区中小学有力提高了教师资源使用效率。同时,打破了原有的县直学校和卞庄街道中小学校教干教师之间的流动壁垒,通过合理调配富余学科教师向师资紧缺学校的流动,能够有效缓解城区学校教师缺额局面,有利于化解城区教育“大班额”突出问题。

  二、在内部挖潜上下功夫,有效提升教师编制资源效率效能

  在教师编制总量难以突破的情况下,该县编办会同教育部门坚持在内部挖潜上下功夫,最大限度地提升现有教师资源的效率效能。教育部门一直致力于提高学校科学管理水平,通过不断提高学校教学效率、深化管理体制改革、畅通教师正常交流等措施,从学校内部深入挖掘潜力,全面启动了中小学校长职级制、县管校聘等重点改革工作,切实转变管理理念,优化管理机制,进一步提高了教师资源使用效率。此外,建立了教师正常交流机制,每年秋季学校开学前,在中小学教职工编制总量内动态调整各中小学校编制,有效解决了师资力量余缺不均的问题。

  三、加大编制保障力度,机构编制资源最大限度向教育倾斜

  在教育系统体制机制改革过程中,始终把维护机构编制的权威性和严肃性作为“底线”和“红线”,在机构编制资源的使用上坚持向教育、卫生等民生领域倾斜,保重点、保一线、保急需,充分发挥机构编制资源使用效能。此外,该县还利用多种途径建立中小学教师临时周转编制专户,设立了编制“周转池”,主要用于城区教育资源紧张、“大班额”问题突出的中小学校,缓解教师资源紧张的问题。

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