今年以来，山东泰安肥城市委编办按照省市“重点工作攻坚年”重点任务分工，坚持问题导向，强化攻坚意识，通过建立健全部门内部、部门外部和部门之间的清单制度，推动实现机构职能优化协同高效。
一、编制部门职责任务清单，推动职能落实落细。一是以“三定”为基础，推动清单编制精细化。职责任务清单的基础是职能任务的颗粒化，按照“科学合理，应拆尽拆”的原则，将“三定”规定中明确的部门主要职责和内设机构职责，进行条目化颗粒化分解，做到应列尽列，确保不漏项不错项，全面梳理出部门承担的工作。工作中，明确两个全部分解，即部门主要职责应全部分解到内设机构，科室工作任务应全部分解到科室岗位，并根据科室承担的工作任务确定内设机构编制数。全市27个市政府工作部门共分解内设机构职责1646项，分解工作任务1881项。二是以流程再造为导向，推动清单落实规范化。将职责任务清单编制工作与优化机构职能相结合，全面梳理部门内部办事流程、规范，对各项工作任务的流程标准进行优化，编制流程图，明确岗位责任，制定工作规范，27个政府部门共编制工作流程图1428张，工作规范1403个。按照“三减一压”的原则，在优化细化科室职责、推进流程再造的基础上，对内部办事流程、规范进行进一步梳理，最大限度消减层级、减少环节、精简手续，本次清单编制，共优化流程减少环节81项，精简手续40余项。三是以边界明晰为关键，确保清单运行实效化。针对部门科室之间职责不清、协调配合不顺畅等问题，明确将需由两个及以上科室共同完成的职责事项，纳入部门内部职责边界事项清单，理清职责分工，明确履职边界，界定主办、协办责任，建立科室间协调配合机制，共界定政府部门科室间职责边界事项14项，实现部门内部“一次办好”。
二、完善权责清单，提高部门履职效能。一是对照认领部门权责清单。按照“两单融合”“三级四同”的要求，编制完成了32个市直部门的权责清单，在政府网站及政务服务网上向社会公布，接受社会监督。党政机构改革后，为进一步实现权责清单与“三定”规定有机结合，通过召开业务培训会、线上答疑、一对一帮领等多种形式，督促部门规范认领发布权责清单。目前，全市32个部门共认领权责事项5066项，对应责任事项10761项。二是加强权责清单的督查。今年4月，根据省和泰安市对权责清单标准化规范化第三方评估发现问题进行整改的统一部署，深入开展权责清单“回头看”，督促部门将应领未领的事项全部认领到位并及时公布调整后的权责事项。同时，加大督查力度，不定期抽查部门权责清单实施情况，确保权责清单调整及时、部门之间衔接到位。三是完善权责清单动态管理机制。加强权责清单的动态调整，指导各部门根据法律、法规、规章的立改废以及职能变化等情况及时做好权责清单的动态调整，上半年新增或调整的443项权责事项全部调整到位。按照泰安市关于做好“一窗受理·一次办好”改革第三方评估反馈问题整改工作方案的要求，建设权责清单展示系统，实现权责清单事项在省权责清单动态管理系统和政务服务网同步更新，确保权责清单的完整性、准确性和时效性。
三、编制职责边界清单，拧紧部门责任链条。一是精心组织实施。联合司法部门制定印发了《关于编制全市政府部门职责边界清单有关事项的通知》，将市政府工作部门和在市委工作机关挂牌的政府机构全部纳入清单编制范围。要求各部门对照法律法规、上级文件、省市清单、“三定”规定并结合工作实际，对需由两个部门以上共同完成的职责事项，均纳入清单编制范围。经梳理，目前，市级政府部门职责边界清单共涉及31个部门的116项事项。二是突出编制重点。抓住重点领域，对社会关注度高、容易产生职责交叉的行政审批服务、综合执法、市场监管等6个行业领域，进行重点梳理。相关领域共公布牵头职责边界事项41条，占事项总量的35.3%。压实部门主体责任，明确职责边界事项牵头部门为责任主体，赋予评价配合部门工作成效的权责，牵头推进相关事项梳理工作，组织各参与部门协商确定职责分工、建立协作机制，加强和参与部门的沟通联系，密切协调协作。三是加强机制建设。建立动态调整机制，明确政府部门职责边界清单根据法律、法规、规章和规范性文件调整情况实行动态调整。建立协调配合机制，制定印发《关于做好健全部门间协调配合机制有关工作的通知》，职责边界清单中已明确牵头或会同其他部门办理的有先后、主次关系的事项，根据工作实际，由牵头或主办部门建立部门间协调配合机制。