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山东省潍坊市临朐县委编办坚持“六字”方针加强部门职责边界事项动态管理

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  为进一步厘清部门职责任务分工,明确部门履职边界,山东省潍坊市临朐县委编办通过编清单立台账、建机制定流程、抓落实强监督等举措,强化部门间职责边界事项的日常管理、制度保障和事后监管,促进对职责边界事项的动态管理。

  一是编清单立台账,确保职责明确。坚持问题导向和需求导向,对涉及部门与部门之间的职责事项进行全面梳理比对,重点对省市“12345政务热线”中出现频率较高的部门推诿扯皮、办事效能低下等问题进行整理。经部门报审、多方协调、重点攻关,先后完成3批次165项部门职责边界清单的编制并向社会公布,切实理清了工作职责。建立清单动态管理台账,台账的内容主要包括事项名称、责任部门、职责分工以及公布文件等,对列入台账的事项及时进行数据更新和维护,公布一批纳入一批,确保准确性、及时性、完整性。对已公布的职责边界事项,要求各责任部门必须将划定的职能任务作为履职的基础和依据,杜绝责任“甩锅”行为。

  二是建机制定流程,确保程序规范。建立县级政府部门职责边界清单动态管理长效机制,明确了适用的范围、情形和程序,如法律法规规章等立改废释、部门机构和职能调整、衔接上级权责事项调整以及其他需要调整的情况等,结合工作实际,各部门单位可相应提出各自职责边界事项调整的意见建议,各关联方在意见一致情况下,按照“部门动议—关联方协商—提交变更申请”的程序进行调整;存在分歧的由县委编办牵头召开部门协调会听取各方意见,仍达不成一致意见的提交县政府研究予以认定。对涉及调整事项,政府有关部门及时处理并反馈,从制度层面加强对职能部门的动态管理,督促其履职尽责。

  三是抓落实强监督,确保履职到位。进一步明确政府部门职责边界事项问题反映及处理渠道,公民、法人或者其他组织可通过机构编制部门举报热线“12310”提出问题意见,县委编办积极发挥牵头抓总作用督促部门整改完善,并适时对政府部门执行职责边界清单执行情况进行监督检查,倒逼部门单位切实依单履职。同时,将部门外部协调配合运行情况作为机关职能运行评估重要内容之一,建立横向部门间协作联动机制,明确职责分工、主办协办关系,开展信息数据共享等,强化部门间协作配合程度,避免没人管、多头管、重复管和交叉管的现象发生。

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