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山东省烟台市开发区四个“强化”抓实机关职能运行监管

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为科学评价机关职能运行情况,推动构建分工合理、运行高效的行政管理体制,山东省烟台市开发区结合权责清单编制、规范“属地管理”工作,进一步丰富和完善机关职能运行监管内含,抓牢抓实机关职能运行监管工作,促进部门依法全面精准履行职责。

  一是强化清单运用,明确履责依据。根据部门“三定”规定,逐项梳理明确管委会权责清单的实施部门和权限,进一步理清部门职责分工,划清部门间职责不清事项的履职边界,明确部门内具体任务、岗位职责、工作流程,卡实部门在应急事件处理中的职责任务。通过“属地管理”事项主体责任与配合责任清单,逐项明确部门与镇街职责交叉事项的具体责任部门及部门履责内容,厘清部门与镇街的职责边界。通过多单融合、灵活运用,建立完善职能运行监管指标体系,作为部门履职的基础依据。

  二是强化协调配合,促进上下联动。结合开发区体制机制改革,建立部门与镇街社会事务管理职能下沉事项配合协调机制,按照权责一致原则明确部门、镇街的职责定位。职能部门原则上负责行业统筹,聚焦经济发展主责主业;镇街的工作重心转向加强党的建设、组织公共服务、动员社会参与社区治理等方面,为经济发展提供基础保障。以协同化为导向,完善部门间配合协调机制,重点厘清30余条部门职责交叉事项任务分工。印发专门通知,进一步发挥议事协调机构作用,形成“一部门牵头、多部门联动”的工作机制,打破部门间沟通、协调、配合壁垒,打通工作链条,提高工作效能。

  三是强化平台建设,完善监管体系。依托全市协同办公系统建立“街呼区应、上下联动”呼叫响应平台,优化平台的框架结构和功能模块,在各部门、镇街端口明确专人负责,确保渠道畅通、及时响应,构建“需求梳理、分解研判、项目认领、交办督办、反馈评价、办结归档”的闭环体系。将平台设在区机关职能运行监管办公室,加强对部门职责的精准界定和统筹把握,凡是通过平台呼叫的事项,原则上要在5个工作日内解决,时限内无法解决的要提报说明、明确时限、按时办结。通过跟踪调度“呼叫”事项办理进度,直接对部门“属地管理”事项履责情况进行监督管理,切实发挥职能运行监管作用。

  四是强化考核问效,倡树正确导向。充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用,将“街呼区应、上下联动”呼叫响应机制纳入全区部门单位绩效考核,采取一事一考的方式,对镇街“呼叫”事项部门“响应”情况、“办结”情况、办理满意度情况进行考核,有关情况计入部门绩效考核总分,以考核倒逼部门履职尽责。完善双向考核互评机制,增加部门与镇街互评环节,得分直接计入镇街、部门单位绩效考核总分,其中,镇街对部门的评议占部门评议考核权重的30%。将部门履职考核情况与机构编制资源配置相结合,及时评估研判监管过程发现问题,客观分析编制使用效果,有针对性地研究提出部门机构编制调整意见,进一步提高机构编制工作科学化、精细化水平,确保部门职能作用有效发挥。

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