为强化权责清单管理,进一步规范和完善政府部门权责清单,山东聊城临清市实施“333”工作法,通过建立“三项制度”、用好“三张表格”、落实“三项措施”,全面加强权责清单规范管理,夯实部门履职基础。
一、聚焦制度保障,建立规范管理“三项制度”
一是建立“日清零”制度。针对未认领事项,督促部门每日登录山东省政府部门权责清单梳理系统查看提醒通知,主动调整有关事项,及时将未认领事项“清零”,确保本部门权责清单准确性、完整性和规范性。
二是建立“月报送”制度。为加强部门对权责清单动态管理,督促部门对本单位权责清单变化情况时刻做到“心中有数”,建立了权责清单调整“月报”制度,对权责事项的新增、取消、划转、变更等情况及调整原因进行台账式管理,及时更新每月报送,进一步强化权责清单动态管理责任落实。
三是建立“季核查”制度。为确保权责事项准确性,坚持“线上+线下”双审查,在平台逐项审查的同时,每季度对平台中所有权责事项全部导出进行全面核对,重点检查缺项、漏项、重复项以及事项的规范性,确保每个部门的权责清单事项明确、权责清晰、数据精准。
二、聚焦数据保障,用好动态管理“三张表格”
一是用好权责清单数据统计表。每月按事项类型梳理权责事项数量,并结合当月权责清单变动情况,与上月数据进行比较,从平台统计数据和具体事项变动两个方面相互印证,确保权责清单事项调整及时、数据准确无误。
二是用好权责清单调整月统计表。每月按事项变动情况梳理权责清单调整台账,与过去事项调整情况对比,去除取消后新增、重新认领等权力未发生实际变化的情况,核对出全市实际的新增、取消、承接等权力变化情况。
三是用好权责清单未领取事项情况表。每月梳理平台内未认领的事项,逐项核对情况,对于确实无法认领的事项,由部门说明情况、提供依据,向机构编制部门备案后可不再领取,统计到权责清单未领取事项情况表中。
三、聚焦管理保障,落实长效管理“三项措施”
一是“日监管”。依托“互联网+监管”推进执法事项上网运行,推进行政权力网上监督。在完成“互联网+监管”平台监管事项100%认领基础上,督促各有关部门完善行政执法事项上网运行相关要素和流程完善工作,通过实时监督、网络留痕、违规行为可溯可查等方式,不断规范行政权力运行,避免出现滥用职权。
二是“月通报”。为提高部门规范管理权责清单的主动性积极性,督促落实好“日清零”制度,每月通报相关部门上月权责清单调整完成情况,对未调整或者调整不到位的单位进行通报。
三是“年考核”。将权责清单工作落实情况纳入市直机关绩效考核。一方面,考核部门权责清单规范管理情况。结合部门权责清单正确性、规范性以及日常管理有关情况,对部门进行赋分。另一方面,考核部门“照单履职”情况。将权责清单作为考核部门履职情况的重要依据,通过查看部门工作人员对本部门权责清单的熟悉情况和权责事项开展情况,督促部门熟知自身权责,担当作为、履职尽责。