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云南昆明宜良县委编办下足“四个功夫”做实“四篇文章” 不断提升编制使用效益

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为优化编制资源结构,妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系,近年来,宜良县委编办围绕中心,服务大局,下足“四个功夫”,做实“四篇文章”,不断提升编制使用效益。

  一、在精简机构编制资源上下功夫,做实“减”的文章,向专项改革要编制

  完成全县4家从事生产经营活动事业单位改革,转企事业单位1个,撤销事业单位4个,收回事业编制61名。推进行业协会商会与行政机关脱钩核减编制3名。推进国有林区林场改革核减编制16名。统筹推进事业单位改革,对职能弱化、职责相近的机构通过整合回收编制;对职能萎缩有空编的单位,相应核减编制;对职能弱化无法整合的单位,按照“退一减一”收回编制,今年以来,优化调整事业单位6个,撤销事业单位2个,核销事业编制6名,收回空编11名。

  二、在统筹调配编制资源上下功夫,做实“统”的文章,向编制管理要编制

  分别对教体、卫健部门事业编制实行总量管理,压缩控制非教学、非医疗机构编制,将压缩出的编制资源用于保障基层教学和医疗机构,分别建立“控编到局,灵活到校(院)”的编制统筹模式,有效解决教体和卫健部门编制结构不合理、结构性缺编制的问题。出台《宜良县周转编制管理实施意见(试行)》,制定出台《宜良县周转编制管理意见(试行)》,用于解决工作任务较重,但由于满编,长期未新增工作人员,且人员结构不合理,需要引进高层次高学历人才,新增职责等问题。

  三、在提高人员履职能力上下功夫,做实“管”的文章,向人员管理要编制

  严格执行转任职级干部管理、公务员平时考核、事业人员绩效考核等规定,以平时考核、年度考核、岗位聘用、绩效分配等为抓手,切实加强干部职工的教育和管理。对因身体原因不能坚持工作的,严格执行病退制度,对不能胜任工作的人员,做好思想动员工作,达到提前退休条件时,申请办理提前退休手续,对不办理退休手续的,严格年度考核和工作纪律,纪委、组织、编办、人社、财政等部门建立联合查处机制,加大违规违纪人员的查处力度,促进在职在编人员在岗履职。

  四、在节约行政成本上下功夫,做实“新”的文章,向创新管理要编制

  推进机关事业单位编制与政府购买服务联动,对适宜由市场提供、社会承担的公共服务,通过推进政府购买服务,实现花钱养人向养事转变,降低行政成本。通过提升信息化管理水平减少人员编制使用,将有限的编制资源用到基层、民生和急需领域。鼓励公共服务社会化,探索引进优质民办教育机构、医疗机构,以支持社会力量举办公益事业,或通过社会资本参股、民办公助等形式与政府合作举办,更好地满足对各类公益服务的需求,激发公办机构活力,促进提高竞争意识和服务质量。

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