为打造优化协同高效的机构职能体系,山东威海市委编办实施机构职能优化流程再造工程,重点抓好权责清单动态调整、编制政府部门职责边界清单、建立政府部门履职清单制度,着力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
一、健全完善权责清单动态调整机制。加强权责清单动态调整,指导各部门根据法律、法规、规章的立改废以及职能变化等情况及时做好权责清单的动态调整,确保权责清单的权威性、准确性、完整性。同时,把权责清单执行情况纳入履职评估范围,探索建立履职评估机制,健全相应指标体系,跟踪监督履职情况,增强权责清单的权威性、时效性和准确性,推动政府部门职能更优化、权责更协同、履职更高效。
二、编制公布政府部门职责边界清单。以优化协同高效为原则,编制政府部门职责边界清单,全面梳理由两个及两个以上部门共同完成的职责事项,进一步理顺部门职责分工,厘清部门主办、协办关系,健全清单动态管理机制,督促部门严格按照清单履行职责,拧紧责任链条,着力构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系。目前,市委编办已印发了《关于开展市级政府部门职责边界清单编制工作的通知》,明确总体目标、编制范围、清单内容、工作安排等,组织市级政府部门梳理、编制职责边界清单,6月底前完成。
三、建立健全政府部门履职清单制度。前期,按照“试点先行、逐步推开”的思路,已选择市委编办、市水务局、医保局、市场监管局4个部门作为试点,探索编制部门履职清单,共梳理53个科室、705项工作职责、163项职责分工、506项工作流程、314张流程图,有力推动了部门内部深度融合。下一步,将认真总结试点经验,修改完善履职清单框架、形式等,及时在全市推开。重点以“职责统一、优化协同、运行高效”为原则,对照部门“三定”规定,进一步细化内设机构工作职责,并按照“一事一流程”的原则,对业务工作全面梳理分析,逐项制定工作流程,优化内部分工,实现部门内部工作力量最大化、最优化,防止出现工作缺位、错位、越位等情况。同时,重点梳理部门请示、批复、业务报表等可重复使用、应用广泛的材料,制定标准化文本,推动部门内部工作专业化、规范化、合理化,实现政府部门职能更优化、权责更协同、履职更高效。