近年来，汶上县委编办从制度作用、部门联动、事项审查、工作机制、数据分析入手，创造“五环”工作法，环环相扣，合成机构编制“聚能环”，大大提升工作能力和水平，全面开创机构编制工作新局面。
一是提升制度作用，筑牢“法治环”，使机构编制工作由“虚”到“实”。紧紧把握《中国共产党机构编制工作条例》是机构编制工作的总遵循，深刻认识机构编制资源是重要的政治资源、执政资源，积极推动《条例》的刚性约束落实到机构编制工作中去。一是学条例、研政策，树牢法治意识。每周二、每周五下午组织全办人员学习《条例》及相关政策理论，通过领读学、通读学、解读学，准确把握《条例》精神，拿稳握紧机构编制“指南针”，切实加强《条例》对机构编制实名制管理的指导和提升。二是建制度、明流程，落实编制管理。结合《条例》贯彻执行，围绕机构编制管理，不断完善配套制度，相继出台《机构编制管理工作细则》、《机构编制实名制系统操作规范》，制作《机构编制业务办理一览表》、《机构编制实名制系统操作流程图》，做到操作有依、步骤明晰，推进业务办理程序化、编制管理法定化，进一步提高机构编制管理规范性。三是强宣传、促成效，提升思想认识。依托公众号平台开设专栏，以图文并茂的形式，用通俗易懂的内容，做好《条例》的宣传和解释。建立县实名制交流群，在做好业务上交流沟通的同时，每周不定时发送《条例》学习信息，切实提高各部门单位认识程度和责任意识。
二是强化部门联动，夯实“合力环”，使机构编制工作由“散”到“聚”。充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，加强部门之间沟通协作，奏好机构编制工作“大合唱”。一是日常工作“多畅通”。与组织、人社、财政等业务联系密切的部门保持“通话”，做到信息共享共通，促进工作同频共振。对于人员调配、干部任用、公开招聘等工作，严把关口，在核定编制数内统筹安排，待完成其他部门程序后，及时更新实名制信息。二是阶段任务“多沟通”。为完善重点领域机构设置、充实人员力量配置，积极与相关部门进行沟通协调，掌握情况，解决问题，力促机构科学、权责协同、服务高效。例如，为加强安全生产监督工作力量，县委编办多次与县安委会沟通，通盘掌握现阶段安全生产监督工作情况，对具有安全生产管理工作任务的部门机构设置、人员配备、专业程度进行了解分析，为下一步科学合理配置安全生产监管工作力量打下了坚实基础。
三是严格事项审查，打造“安全环”，使机构编制工作由“宽”到“严”。对于机构编制的重大决策、重大改革、重大事项，认真开展“三性审查”，握紧可行性“方向盘”，系牢合法性“安全带”，严防风险性“大事故”。一是开展可行性审查。深入到单位进行调研，征求意见，搜集建议，咨询周边县市区经验做法，结合自身实际形成可行性方案报编委会审议。对实施方案是否具有相关政策的连续性和严密性、出台时机是否成熟进行分析论证，保证机构编制事项周密、完善、具体、可操作。二是开展合法性审查。对照《条例》逐一比对，分析审查机构编制事项内容、程序等是否遵循《条例》规定。对于文件是否符合法律法规的情况，请司法局进行专业“把脉会诊”，切实提高合法性审查准确性、有效性。三是开展风险性审查。做好前期解释宣传工作，争取涉及机构编制事项变动的单位支持，降低风险性。围绕其中可能存在的稳定风险，分析不稳定隐患和问题的风险程度和可控程度，及时应对处理，确保工作顺利开展。例如，为做好镇街职能配置、工作机构设置和人员编制规定工作，县委编办以《条例》为遵循，深入到镇街开展多轮调研，认真听取组织部、司法局等部门意见，在可行性、合法性、风险性上下足了“绣花功夫”，极大推动了镇街“三定”落地落实。
四是创新工作机制，锚定“精准环”，使机构编制工作由“粗”到“细”。为提高机构编制管理效能及水平，实时、动态掌握机构编制信息，提高时效性、实现精细化。一是建台账、摸清“家底”。按照单位对机构编制实名制人数、机构设置、领导配备情况进行统计，根据单位核定编制数与实有人数设置机构编制“信号灯”，实行形象化、分类别管理，根据空编率的大小标记“红色”、“黄色”、“绿色”。同时定期核对数据，组织人员对实名制系统内信息与台账信息进行比对，做到信息变动同步同频，信息内容对应呼应，确保实名制信息真实性、准确性。二是分任务、“闭环”管理。明确两人负责日常业务办理、实名制系统维护，实行“受办分离”，及时登记办理情况，保证机构编制事项按时保质完成。对机构编制工作内容进行“一事一学”，由两人“结对子”分段研读文件、合力促进落实。适时开展业务办理“回头看”，分别检查对方办理情况，梳理机构编制变动数据，实现“受理—办理—反馈”机制，确保不出差错。
五是深化数据分析，畅通“信息环”，使机构编制工作由“浅”到“深”。为盘活、用好机构编制资源，让机构编制数据成为政策制定、用编进人计划的“高参”，认真分析研判，充分利用编制数据信息，让机构编制工作向深层次、高水平发展。一是激发编制活力，保重点、促进结构优化。与组织、人社部门一起对年度用编进人计划认真研究，通过掌握的数据情况，对单位每年的减增员数量、人员结构布局等情况进行细致分析，按照“控制总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，科学合理制定用编计划，推进编制资源均衡配置。二是完善人才引进，优条件、畅通取“才”之道。依托机构编制实名制信息，认真梳理用人单位编制情况和用编需求，统筹安排，精准使用，让高层次人才在我县“找得到位置、看得见价值、落得了编制”。2020年共举行了三个批次的“优才计划”，引进84名高层次人才，对于教育、医疗、科研等重点领域放宽条件，开辟绿色通道，统筹编制资源实行“特用特办”。三是保障改革推进，强基础、全力服务大局。坚持系统观念，扛牢责任，积极发挥机构编制实名制数据作用，在乡镇赋权增能减负等深化改革任务中，对编制核定、职数配备、机构设定等工作贡献积极力量，推动深化改革“落地生根、开花结果”。