为进一步厘清市政府各部门（单位）工作职责，卡实工作责任，提升部门（单位）履职效能，持续推动政府职能优化流程再造，山东省烟台市重点聚焦七个方面内容对市政府部门职责边界清单执行情况开展“回头看”，全面查找问题和不足，结合实际对职责边界清单进行动态调整，着力推动各部门协调联动、高效履职。
一是从“细”处着手，突出工作重点。此次“回头看”主要查看去年印发的《关于公布烟台市市级政府部门职责边界清单的通知》中236项职责边界事项执行情况。为进一步精准高效开展自查自纠，避免问题查摆大而化之，烟台市按照务实管用的原则，重点盯住七个方面内容设计“体检指标”，有力增强此次“履职体检”的针对性和实操性，主要分为“七看”：一看清单宣传公开是否到位，部门是否主动向社会公开、接受社会监督；二看清单细化分解是否到位，是否落实到具体业务科室；三看清单学习掌握是否到位，部门相关领导及科室对清单知晓掌握情况；四看清单执行落实是否到位，部门是否按单履职、主动履职；五看部门协作配合是否到位，对协同性高、关联性强的事项是否按照要求建立协调配合机制；六看已公布的职责边界清单是否需要调整优化；七看是否有需要新增加的职责边界事项。此次“回头看”第一阶段要求相关部门（单位）对照“七看”逐一进行自查，全面梳理职责边界清单执行情况，认真查找存在的问题和不足，有针对性地提出意见建议。通过对标自检，找准查实突出问题和薄弱环节，督促各部门（单位）在职责边界清单执行中做到明责、知责、履责、尽责。
二是向“实”处发力，强化清单管理。在“面”上自查的基础上，着重向“点”上聚焦，结合市直机关职能运行评估，有针对性地选取行政审批服务、卫生健康、应急管理、农业农村等重点领域以及职责边界事项执行频次较高的部门（单位）进行实地检查，通过查阅资料、走访座谈等方式准确掌握第一手情况，切实增强“回头看”工作针对性和实效性。通过综合研判部门自查、实地检查和日常掌握情况，对各部门（单位）职责边界清单执行情况进行综合分析评估，对发现的问题及时反馈相关部门（单位）予以整改。同时，针对部门自查和排查评估中发现的问题，聚焦全市中心工作和群众反映的社会热点难点，重点排查是否存在需要增加、取消或者调整变更的职责边界事项，并按程序对职责边界清单进行动态调整，确保清单质量，提高清单应用实效。
三是在“考”上用劲，倒逼责任落实。建立部门职责边界清单督促落实机制，强化清单执行力度。出台市级机关职能运行评估办法，将职责边界清单执行情况作为市直机关职能运行评估的重要内容，纳入市直部门绩效考核指标体系。对不履行及不完整履行本部门职责的部门，将在全市综合绩效考核中予以相应扣分。对“回头看”结束后出现的职责争议事项，经查法律法规和规范性文件已有明确规定的，对不履行相关职责的部门也要在考核中予以扣分，情节严重的向纪检监察机关和组织部门通报情况。通过加强督促落实、强化考核评价、加大责任追究等举措，进一步传导责任、传递压力，推动各部门（单位）强化履职担当，推进协同高效。
四是于“长”上设计，注重建章立制。随着社会发展和新业态、新任务的不断出现，相关部门在履行监管职责过程中会不可避免地产生争议。为推动实现职责争议事项即发现即解决，在抓好“回头看”的同时，烟台市研究制定了市直部门职责争议协调办法，从制度层面规范部门职责分工协调，按照“符合改革方向、服从工作全局；权责统一、科学高效；上下基本对应、协商与协调相结合”的原则，细化了协商协调的操作规则和程序，建立部门间协商协调长效机制。对新发生的职责争议事项，要求市政府各部门（单位）强化责任担当，按照部门先协商、编办后协调的程序，第一时间消除分歧、达成一致，确保各项工作高质高效开展。