为保障基层医疗卫生机构发挥好公共卫生、预防保健、医疗服务等公益职能，山东潍坊高密市委编办坚持以提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平为目标，优化机构职能，创新编制管理，积极助力公共卫生体系建设。
一、定位“准”，站位提高度，深入调查研究。深入学习贯彻习近平总书记关于完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系的重要指示精神，按照“分级负责、县域统筹”原则，对全市18家公共卫生医疗机构开展摸底排查，准确掌握各公共卫生医疗机构职能设置、体制机制运转、内设科室设置、实有人员配备等出现的新问题和存在的薄弱环节。同时，将调研发现的公共卫生机构布局不均衡、人员结构不合理、服务模式创新不够等3类12个问题建档立案，第一时间向市委编委作出汇报并结合实际提出医疗卫生单位机构编制保障意见建议，为调整疾控中心机构编制、完善公共服务体系提供基础资料。
二、保障“优”，体制有精度，优化机构设置。优化调整医疗卫生单位机构编制，为全市各镇卫生院加挂妇幼保健计划生育服务站牌子，增加“负责落实妇幼重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目”等职能。设立市委重大疾病和传染病防治工作领导小组，下设4个工作组，明确突发重大公共卫生事件应急管理体制、工作流程和各项职责，建立集预警、指挥和调度于一体的应急联动体系。优化内设机构和业务机构设置，重点强化疾控中心监测预警、疾病预防、卫生检验检测、健康管理指导等方面职责，确保对重点传染病病种、地方病、慢性病、职业病防控工作的全覆盖，推动公共服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。
三、政策“惠”，编制有准度，保障人才需求。按照“保证重点、服务发展”的思路，创新编制资源管理分配机制，积极服务公共卫生事业发展，重点向疾病预防控制等公共卫生领域和基层一线倾斜。严格落实编制标准，疾病预防控制机构相关专业技术人员所占编制不低于80%，公立医院的专业技术人员数量不低于人员控制总量的85%，基层医疗卫生机构专业技术岗位不得低于岗位总量的90%。开通人才引进“绿色通道”，对超编、满编公共卫生机构确需引进高层次人才的，通过周转编制专户予以解决。
四、形式“活”，管理有力度，推动资源共享。推进两级医疗卫生机构一体化管理，创建“岗编适度分离”长效机制。市级医疗机构根据镇卫生院人才队伍结构，分期分批派驻管理人员和医院医生到镇卫生院工作，下派期间的表现作为评先选优、提拔交流、评聘职称、晋升职务的重要依据，镇卫生院的人员根据实际情况，分期分批到县级医疗机构进修学习，增强人员双向流动，提高公共卫生服务能力。对实行人员总量控制备案管理制度的市中医院等5家公立医院加大管理人员和专业技术人员交叉任职力度，全力做好返高医务人才安置、定向免费医学生等用编需求和相关规定落实。