自今年4月收到省委十一届第九轮巡视反馈机构编制问题清单以来,湖南省常德市临澧县委编办把巡视整改作为今年上半年重要政治任务,树立“巡视是政治体检,整改是政治纠偏”理念,全办上下以强烈的责任担当,务实的工作作风,建立“三个三”机制,高标准高质量推进巡视整改任务落实落地。
一、确定“三个清单”, 推进规范整改。对标对表省市整改要求,进一步提高政治站位,坚持问题导向,以“三个清单”为落脚点,推进规范整改。一是确定问题清单。认真对照巡视反馈问题,将巡视反馈问题细化为五个方面20个问题,每个问题明确一名班子成员牵头,具体责任人专抓,倒排工期、挂图作战、明确整改时限,全体人员对照清单主动认领整改任务,各负其责、各司其职;为整改责任单位统一制定整改资料、佐证资料、表格资料“模板”,要求整改责任单位进一步细化整改措施,明确专人负责,推动整改责任层层落实。二是确定调度清单。印发《省委巡视组交办机构编制问题整改方案》,对交办问题整改实行“一周一跟进”“半月一报告”“一月一通报”,细化整改调度清单,确保整改工作按时按质完成。集中整改三个月来,多次召开调度会、推进会,实地督促指导26家责任单位落实整改任务,协调解决重点难点问题,及时总结在整改过程中的好经验好做法。三是确定流程清单。为严格整改流程,制作统一的整改流程清单,确保整改工作从源头规范,在整改过程中,要求自身和责任单位对每个问题的整改,须有报告、有反思、有签字、有签章、有印证资料、有长效机制,填报统一规范的流程清单,实行“一事一报告”“一事一把关”。
二、成立“三个小组”,推进全面整改。为高效完成整改任务,不断完善组织领导,严格落实归口管理,加大监督检查力度,以“三个小组”为突破口,推进全面整改。一是成立专项组。梳理整改问题堵点难点焦点,重点推进机构设置方面和领导职数管理方面的问题整改,在县委巡视整改工作领导小组下联合组织部成立两个专项整治小组,由组织部长担任专项整治小组组长,切实履行机构编制主管部门“第一责任人”职责。二是成立核查组。对交办问题较多的重点单位现场核实整改成效,由编办成立3个核查组直接下沉到35家责任单位推动落实整改,通过走访、问卷、座谈等方式,确保问题真改实改,经得起查、经得起检验。整改工作开展以来,编办坚持对机构编制违纪违规问题做到有案必查、违纪必报。三是成立督查组。在整改过程中,联合纪委监委成立监督检查组,对责任单位落实巡视整改任务情况进行全程监督,及时发现问题,跟踪督办,并将巡视整改监督检查情况纳入2021年度党风廉政建设责任制和纪检监察考核重要内容。整改期间,督查组与编办加强沟通、相互协作,形成工作合力,对整改标准不高、整改不到位的单位主要负责人加强督导,并要求重新整改。
三、坚持“三个结合”, 推进深入整改。坚持政治引领,从提高整改实效发力,以 “三个结合”为落脚点,推进深入整改。一是“一盘棋”与“分步走”结合。统筹推进整改任务落实,严防问题疏漏、整改应付了事。根据省委巡视在三个月内必须反馈巡视整改进展情况的要求,将整改工作分成三个阶段,分段实施、各个击破。既逐项逐条对照整改落实,又以点带面,将共性问题整改统筹推进,提质增效,力争做到不留盲区,不留死角;将个性问题制定具体的措施和阶段性目标,确保整改任务到单位到人、到月到天。二是“抓整改”与“防反弹”结合。对巡视反馈问题,编办诚心认领照单全收,从“旗帜鲜明讲政治”的高度抓好整改落实,确保所有问题都按要求整改到位,对限期整改类问题,注重从点上整改,从面上防范,抓好举一反三,查找问题根源,找准关键“症结”,坚持标本兼治,防止“表面整改”;对计划整改类问题建立动态示意图,持续跟踪督办,整改推进一步,图上核减验收标注一处,倒逼加速问题整改,及时开展巡视整改“回头看”,严防问题反弹。三是“当下改”与“长久立”结合。将立行立改与建章立制同步进行,扎牢扎紧机构编制笼子,增强红线意识、底线思维,将机构编制工作纳入县委巡察范围,制定《条例》学习三年计划,围绕机构编制动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责,印发《机构编制业务工作操作规程(试行)》涉及6个方面18项业务规程、对全县党政机关及事业单位内设机构数进行规范调整,印发《关于全县机关事业单位内设机构设置审核办法》。