为进一步提升基层治理整体效能，推动“属地管理”工作向纵深开展，山东省潍坊市昌乐县按照“务实管用”的思路和要求，不断深化城乡社区网格化服务管理工作，积极推进“网格实体化”建设，夯实网格工作阵地，发挥党建引领作用，最大限度整合基层资源力量，把党委政府的服务管理延伸至整个社会的最末梢，让基层治理脉络更加清晰、效能更加突出，不断增强群众的获得感、提升群众的满意度。
一、推进“网格实体化”，网格功能实起来
一是科学划分网格。按照便于管理、便于居民自治、规模适度原则，结合城市规划，根据实际需要，以街、路、巷、河为框架，综合衡量辖区内住户、单位、人口数，在全县重新划分网格1031个，将原本分散的综治、社保、应急、救助、市场监管等部门网格进行统一整合，真正实现了“多网融合、一网运行”。针对城区人口密集的情况，为消除服务盲点，在城市社区进一步织密网眼，将原有的79个大网格调整为122个小网格，并根据网格基础条件存在的差异，分类实施精准打造，建设示范性网格29个、规范性网格44个、基础性网格49个，所有网格全部进行编码，实现了基层社会治理“上面千条线、下面一张网”。
二是夯实网格阵地。在全县建设370个村（社区）网格化服务管理中心的基础上，进一步规范网格化服务管理场所建设。在城市社区122个网格和部分农村网格内，依托社区服务用房、物业管理用房、村居办公用房，按照场所不低于15平方米的标准，统一由县财政承担配套费用，创新性地规划建设了网格服务站，整合党建、治理、服务等功能，吸收网格居民代表、单位党组织、社会组织共同参与网格事务管理，倡导“一室多用”，实现了县-镇-社区-网格服务四级联动、无缝衔接、全面覆盖。
三是做实网格党支部。发挥党建资源统筹作用，建立“社区党委-网格党支部-楼院党小组-党员中心户”的党组织网络，推进各领域党建资源在网格内联合融通。开展党组织、党员“双报到”、党员网格亮相活动，组织党员到网格认领岗位，并纳入党员积分量化管理。22个城市社区全部配齐了党委书记，组织摸排在城市网格居住在职党员7431名、离退休党员1423名，转接国有企业退休人员党组织关系104人，在此基础上稳步建立网格党支部。目前已建立91个网格党支部，配套建设网格党群服务站并常态化开展活动。
二、完善网格运行机制，协调配合动起来
一是建立选拔制度，配强网格队伍。在网格员配备上，建立选拔制度，通过统一选拔，逐一面试，在每个网格至少设1名网格员，在设有多个网格员的网格选设了1名网格长，每个网格还落实了1名街道干部担任网格指导员。目前，全县从社区工作者、退休干部、退休教师、热心居民、物业人员、村“两委”成员、村（居）民小组长、人民调解员中选拔，建立起一支1254人组成的“一岗多责、一专多能”网格员队伍。
二是建立考核制度，清晰界定职责。制定了《网格员管理办法》、《网格员工作制度》、《例会制度》等一系列规章制度，研究落实了“周汇报、月考核、半年评议、全年测评”的考核评议办法，对网格员工作状态和工作绩效实行考核，实行奖罚措施。对工作突出的网格员，提高其政治待遇和经济待遇，优先推荐入党，并作为村“两委”干部后备人选重点培养，使网格员工作有劲头、有奔头，充分调动了网格员的积极性。网格员在网格内开展日常性走访摸排，及时了解产生纠纷的潜在因素，第一时间掌握群众利益诉求，依托网格服务站、特色调解室等，进行社会稳定分析预警，逐级排查，梯次化解，做到矛盾隐患未动先知，有动必知，超前化解。今年以来，共调解矛盾纠纷350起，“有纠纷找网格员”成为群众共识。
三是完善力量下沉制度，保障高效运行。为有效解决网格事项处理中上下联动不畅的短板问题，开展工作力量下沉制度，推动社会治理重心向基层网格下移。以镇街为主体下沉干部到社区、到网格，划分责任田，网格内大小事项包干到人，化解网格员孤军奋战的局面。同时，县住建、综合执法、市场监管等部门积极推动执法力量下沉到社区。
三、提升网格工作效能，服务管理细起来
一是社会治理精细化。全面落实网格员任务清单，实现信息采集员、民意收集员、便民服务员、隐患排查员、矛盾化解员、人员协管员、政策宣传员、心理服务员“八员合一”，改变“有事无人做、有人无事做”的状况，服务民生能力更上一层楼。疫情防控期间，网格化服务管理展现出突出的组织优势、力量优势和基础优势，全县网格员走访家庭20万余户，排查或协助排查重点地区返程人员786人次，开展各类志愿服务1.5万余人次。
二是社会治理智慧化。依托电子政务外网，实现县网格化服务管理中心与各镇（街、区）网格化服务管理中心、相关职能部门的互联互通。网格员通过线上使用“平安潍坊”APP，网格信息汇集建档、任务分流、交办督办、结果反馈、检查考核等全流程工作信息化，实现了线下巡查、线上报告、分级流转、闭环处置，建立线上线下无缝衔接，推动网格化智慧、高效、有序运行。
三是社会治理多元化。制定激励办法，发动网格内的退休老党员、热心社会事务的群众担任网格员，参与到矛盾纠纷化解、社会治安防范等网格事务中来，形成群众工作群众做的生动局面。探索成立由网格党组织领导，居委会、业委会、物业服务企业、党员、居民代表和网格员构成的网格议事会，由网格员对网格内的重大公共服务事项、矛盾纠纷化解等事项收集整理，根据网格员提议由网格党组织及时召集相关方面进行民主协商，建立“网格提事、居民议事、联动办事、群众评事”的参与式社会治理新模式，转变政府包办一切的角色定位。今年以来，102个城市社区网格建成网格党群服务站，进驻春雨义工等9家社会组织，提供心理咨询、义工服务等事项15项，服务居民5.6万余人，解决小区充电桩安装等难事问题134项。