一是以基层民生为导向，编制公布第二批“属地管理”清单。乐陵市委编办会同市司法局对德州市第二批“属地管理”清单的40项内容进行细化拆分，梳理制定了53项内容的《乐陵市第二批市乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，其中6项事项的责任主体为乡镇（街道）。聚焦社会保障、卫生健康、社区管理、便民服务等重点民生领域，将居民基本医疗保险参保登记、社区流动人口管理、计划生育特殊家庭扶助关怀等14项社会热点问题纳入“属地管理”工作，切实解决基层民生事项纳入不全、清单覆盖面不广等问题。
二是以“属地管理”清单为依据，细化分工，压实工作责任。印发《关于做好第二批“属地管理”清单操作手册编制工作的通知》，“操作手册”包含“流程图”和“说明书”。建立微信交流群，组织18个“属地管理”主体责任部门对照《清单》编制“操作手册”，每一个事项、环节都明确责任部门、事项责任人和联系电话等。针对乡镇（街道）为主体责任的6个事项“操作手册”的编制，选取3个乡镇（街道）为代表，由编办会同乡镇（街道）及涉及配合部门的6名业务骨干进行手册编制工作。通过“流程图”和“说明书”的编制，进一步细化任务分工、明确程序环节，压实工作责任，确保将规范“属地管理”工作落到实处。
三是以党建为引领，建立多方工作衔接联动机制。会同组织部、政法委、审批局、综合执法局等部门，制定了《关于建立规范“属地管理”工作衔接联动机制的实施意见》，建立基层党委管理下的基层综合治理协作联席会议及政务服务协调小组、“乡呼县应”协调小组等4个工作专班，建立完善规范“属地管理”与基层党建、社会治理、政务服务、综合执法等工作的衔接联动机制。实现纵向打通，即以力量下沉为导向，推动派驻机构与乡镇（街道）上下联动、形成合力；横向整合，即以整合职能为手段，创新工作机制，推动流程再造；社会共治，即以信息化为支撑，畅通各类渠道，形成社会共治。
四是以“乡呼县应”平台为核心，健全“三方监管”工作机制。以“乡呼县应”平台为核心，建立健全市政府办公室、市委编办、市重点工作调度中心“三方监管”工作机制，强化部门间协调配合，切实推动工作落实。由市政府办公室负责平台日常管理工作，对乡镇（街道）“呼叫”、市直部门“响应”等事项的办理进行催办督办；由市委编办负责清单动态管理，依法按程序对清单当中相应的职责事项和责任主体进行调整，强化清单源头控制；由重点工作调度中心牵头，实行“周调度、月通报”制度，对部门不“响应”、迟“响应”或“响应”不作为等问题进行通报整改，确保“乡呼县应”平台有效运转、“属地管理”工作落实落细。