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宁波市江北区“四清”构建精细化权责体系着力规范“属地管理”

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  宁波市江北区认真贯彻落实省委编办《关于科学规范乡镇(街道)“属地管理”的意见》,开展规范街道(镇)“属地管理”工作,通过精心部署安排,编制事项清单,创新工作导则,完善配套制度,努力实现基层权责更清晰、运转更高效、制度更完善、治理更有效。

  一、精心部署安排,理清工作思路。按照“事前有制度、有规矩;事中有落实、有抓手;事后有督促、有调整”的目标,制定印发《江北区规范街道(镇)“属地管理”实施方案》,在推进基层力量整合、促进条块协同等方面提出5项主要工作任务,4大项15小项配套措施,以及4项组织实施措施,确保在落实省里规定基础上,突出宁波特色,体现江北元素,并能形成科学、长效的体制机制。

  二、编制事项清单,梳清热点难点。以《浙江省乡镇(街道)属地管理责任清单指导目录》为基础,结合江北实际,编制形成涵盖16个部门的83项《江北区街道(镇)“属地管理”事项责任清单》。结合近年来基层发生频次高的热点难点问题,梳理形成包含社区矫正、食品安全监管和打击治理电信网络新型违法犯罪等6项第二批规范“属地管理”事项,并纳入《清单》实施管理,进一步确保事项无遗漏、全覆盖。

  三、创新工作导则,释清工作流程。根据“属地管理”事项责任清单,围绕工作目标、工作要求、双方职责、联动机制4个方面,逐项个性化制定区级部门与街道(镇)的协作、会商、处理结果通报、预防预警、工作建议、联络、争议协商等七大机制,编制形成16个部门的71项《工作导则》,并同步编制场景化协同配合范例和工作流程图,形成了“属地管理”事项从发生到办结的全流程工作闭环,方便部门与街道(镇)在处理具体事项中“按图索骥”,也避免了互相推诿扯皮。

  四、完善配套制度,肃清工作要求。相继建立由两办、区委组织部、区委编办等13个部门组成的规范街道(镇)“属地管理”工作联席会议制度,明确联席会议主要任务、工作规则及各成员单位职责分工,形成既各司其职又通力合作的良好工作格局。建立《江北区规范街道(镇)属地管理事项责任清单动态调整管理办法》,固化《清单》的列入、修改和移出的具体程序,进一步强化清单刚性约束。制定《江北区规范街道(镇)“属地管理”专题培训方案》。对照“属地管理”事项精准排摸基层需求,制定个性化培训计划,进一步加强基层工作人员履职能力建设,确保接得住、托得起、管得好“属地管理”任务。

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