近年来,青岛市编办围绕不断推进事业单位监管服务工作模式创新和制度创新,全力打造了监管与服务并重的监管服务工作新格局。
一是深化简政放权,推动工作重心由管理向服务转变。启动实施事业单位“多证合一”“一证一码”改革,实现《组织机构代码证》与《统一社会信用代码证书》、《事业单位法人证书》快速平稳置换,为政务诚信建设奠定基础。实现事业单位法人登记全流程网上审批,事业单位持纸质材料到窗口10分钟内便可取证。为青岛新引进的数十家知名高校、科研机构在机构设置、法人登记、奖励扶持等方面提供有效服务。完成全市近600名事业单位法定代表人培训,发挥了法定代表人在规范事业单位运行中的“关键少数”作用。
二是狠抓改革落实,推动监管模式由内部监管向社会化监管转变。通过事业单位法人治理结构建设、绩效考核、业务范围清单化管理等工作,推动了事业单位社会化监管模式的逐步建立。在全市32家事业单位开展法人治理结构建设试点,建立了科学高效的体制机制,赋予更多自主权,推动试点单位更好发展。对全市13个系统的217家事业单位进行绩效考核,将考核结果向社会公示,较好激发了各单位干事创业的热情。结合事业单位年度报告公示、日常业务办理等工作,实施事业单位业务范围清单化管理,保障了公民享受公共服务的合法权益。
三是聚力制度创新,推动监管手段向制度化、精准化方向转变。制定出台事业单位法人“双随机”抽查、部门联合检查、异常名录、应注销未注销事业单位处置清理等一系列制度规定,加强了对事业单位的事中事后监管,构建了部门联动、共同发力的监管工作格局,助推了社会信用体系建设。