为进一步优化乡镇（街道）机构运行，持续做好乡镇（街道）机构改革“后半篇文章”，解决在赋权事项落实落地、综合执法机制等方面存在的问题，2021年6月，湖南郴州资兴市出台《进一步深化乡镇（街道）机构改革的五条措施》，全面加强乡镇政府能力建设。
一、厘职责促履职
一是厘清职责。理清层级之间、部门之间、部门内部之间的职责边界。理顺乡镇（街道）内部职能职责，做到职能职责与权责清单有效衔接，把每一项赋权事项分解落实到乡镇（街道）内设机构和二级事业单位，每个事项明确责任单位（股室）、承（协）办单位，确保项项有落实，事事有人做，人人有事做。二是督促落实。对照清单，检查116项直接赋权事项是否履职到位，逐项核实49项下放社会经济管理权限是否下放到位，督促没有下放到位的市直部门切实做好社会经济管理权限下放工作。三是注重宣传。将赋权事项纳入乡镇（街道）理论学习中心组内容，利用会议、手机报、网站、宣传栏、宣传手册等方式，全面宣传赋权事项及工作要求，让干部群众全面知晓。
二、优管理增活力
一是促进人员合理分工。按照人岗相适的原则，市直部门明确派驻乡镇（街道）人员，区域中心所明确辖区每个乡镇（街道）负责人员。乡镇（街道）按照岗位职责对人员进行合理分工，职责相近岗位合理兼职（兼任），保障各相关岗位人员力量。二是促进人员有序流动。按照人岗相适、人才优先、专业对口的原则，制定乡镇（街道）科级以下公务员和事业人员交流管理办法，推动乡镇（街道）人员有序流动。
三、重培训提素质
一是强化干部职工培训。构建“内部培训与外部培训、日常培训与专题培训相结合”的培训体系，自然资源、司法、农业农村、水利、林业、住建、应急、退役军人、财政、政务服务等市直业务主管部门每年至少组织开展一次乡镇（街道）相关岗位工作人员业务培训，切实提高干部职工的履职能力。二是强化执法队伍培训。建立以党校为载体的综合执法人员常态化培训制度。2021年7月，开展了一次覆盖所有乡镇（街道）综合执法人员的综合培训，有效解决乡镇（街道）执法人员专业知识不全、专业性不强等问题。组织行政执法人员执法资格考试，集中办理行政执法证。从2022年起实行每年分批轮训制度，确保执法人员的政策理论、工作能力、专业水平紧跟需要。
四、建机制助执法
一是“一个小组”促进内部融合外部联通。乡镇（街道）成立综合执法领导小组，由主要领导任组长，各业务分管领导、内设机构负责人、二级事业单位负责人、派驻机构负责人、综合执法队队长为成员，协调内设股室、二级事业单位、派驻机构与综合执法队配合开展工作。加强执法队与相应行政股室、二级事业单位、派驻机构以及市直五大执法局的工作衔接和协调配合，实现行政管理、事务性工作、综合执法工作有机融合。二是“三大举措”推动执法队伍运转高效。构建联合执法链条，赋予乡镇（街道）联合执法召集权，对乡镇（街道）发现权责清单之外的问题，乡镇（街道）“吹哨”发出召集信号后，市直执法部门必须在规定时限内派人到达现场，集体“报到”，联合行动。建立行政执法专家团队，提供执法业务授课、指导、咨询等服务。建立综合执法工作群，组织专家进群，提供业务咨询、执法援助、问题解答等服务。三是“双向监督”助力执法工作有效有力。由市司法局牵头，市直相关执法部门参与，对各个乡镇（街道）综合执法行为进行监督。乡镇（街道）纪（工）委加强对本乡镇（街道）综合执法行为的监察。同时赋予乡镇（街道）“评价权”，对乡镇（街道）吹哨后市直执法部门的履职情况给予评价。
五、强保障抓落实
一是合理划分市乡两级财权事权。建立乡镇（街道）财政事权和支出责任相适应的机制，确保财权事权相一致、相适应。二是强化执法保障。加大乡镇（街道）综合执法保障力度，各乡镇（街道）要按有关规定配备必需的执法装备。合理保障执法人员相关待遇，提高工作积极性。三是加强督导检查。成立市委督查室牵头的督导组，定期对乡镇（街道）职能职责理顺、赋权事项落地、综合执法工作等方面进行督导检查，对有亮点有特色的要积极推介，对不履职、不作为的要严肃问责。