围绕“编清单、严准入，促协作、强管理，建机制、优考核”全流程，济南市委编办突出本地特点，坚持问题导向，强化拓展创新，以清单化、程序化和制度化为抓手，明晰县乡职责，确保规范“属地管理”工作有序推进、有效落实。
一是聚焦“属地管理”界定难问题，精细化打造清单。济南市清单纳入自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、综合执法、民生保障、文化旅游、卫生健康、农业农村10个领域，共81项事项。坚持了多领域、全覆盖，力求做到应纳尽纳、最大限度解决基层问题。
二是聚焦操作流程规范难问题，颗粒化打造“流程图”“说明书”。将清单事项进行“颗粒化”分解，把基层一线可能遇到的监管情形逐一列出，并详细列举区县部门、镇街的管理执法要点、具体工作要求，实现清单事项运行流程序号、类别、名称、主体责任部门、配合责任部门、监督执法依据、问题描述、网格监管、街道综合管理、区县部门监管执法的“十统一”。
三是聚焦联动机制畅通难问题，互利化打造响应平台。依托优势资源市民服务热线打造响应平台，在热线系统嵌入属地管理模块，实现实时分析、自动派件、按件考核、留痕记录、办结反馈等全流程的闭环管理。创新性的提出了“网呼街应”模式，网格员主动发现问题，呼叫街道响应平台，实现快速应对，构建起“网格及时发现、部门快速处置、街道协助配合”的新模式，实现由被动接听为主动解决的转变。目前，济南市12个区县平台均已开始运转，共办理呼叫事项236件。其中，市热线在历下区开展试点，开发了嵌入热线信息系统的属地管理模块，拟成熟后在全市推广；槐荫区单独开发了信息系统，其他区县也利用办公系统、电话专线等方式开始办件。
四是聚焦派驻执法队伍管理难问题，实用化推行“1+5+N”派驻执法体制。按照“区县属、镇街管、镇街用”原则，在镇街实行了“1+5+N”派驻执法体制，即设置1个综合行政执法中队，公安、消防、交通、市场监管、司法等5个部门派员常驻，应急、住建、自然资源与规划、园林绿化、文化等部门明确专人、随叫随到，将所有“条条”职能落实到“块块”。