为加强城乡基层治理制度创新和能力建设，夯实基层发展基础，强化基层治理体制机制保障，四川省泸州市委编办积极落实城乡基层治理创新和能力建设任务，推动各区县向镇（街）扩权赋能。
一、注重基层所盼，着力厘清职责边界。坚持问题导向，以推动基层治理为目标，各区县对照权力清单，认真梳理社会治安、乡村振兴、城镇规划等镇（街）急需的管理事项，将与人民群众生产生活密切相关、基层管理迫切需要且能够有效承接的区县级管理权限赋予镇（街）。按照依法依规原则，逐项清理事项下放依据，厘清事项的职责边界，严禁变相向基层推卸责任。
二、注重赋权实效，着力做到循序渐进。为确保事项下放镇（街）后取得实效，既推动基层治理出成果，又方便企业和群众就近办事，泸州市采取了两项举措。一是实施范围上采取先行试点再逐步推广模式，优先选择人口较多、辐射面较广的中心镇、经济发达镇等开展试点，充分发挥其辐射作用、带动效应。二是事项成熟一批，下放一批，涉及法律法规立改废释、基层办事频率低及无法有效承接的事项，及时进行调整，确保事项真正“放的下、接得住、办得好”。目前，各区县选取2-3个镇（街）开展试点，公布第一批下放事项106项。
三、注重权责对等，着力完善办事指南。按照有权必有责，用权受监督的原则，指导督促试点镇（街）做好承接配套工作并承担相应责任。推进试点镇（街）加快下放权力运行的标准化建设，完善办事指南，明确办事依据、服务标准、服务流程、监督检查等方面内容。建立健全监督机制，畅通群众监督投诉渠道，加强对试点镇（街）承接管理权限的监督规范，确保依法行政。