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浙江省龙泉市创新绘制工作脉络图 解好基层治理“方程式”

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为理顺县乡关系,写好机构改革“后半篇文章”,浙江省龙泉市创新绘制“1+6+X”工作脉络图(1张市乡联动总脉络图展示乡镇(街道)各内设机构和事业单位对应的市级部门单位,并结合履职清单,实现机构人员管理“条块化”、承办业务流程化、项目清单责任化;6张专项工作脉络图展示党的建设、绿色发展、社会治理、应急处置、审批服务等6大专项工作的对应关系、办事流程、职责功能,做到“应知应会、专事专办”;X张特色工作脉络图由乡镇(街道)根据特色工作自选绘制),建立健全县乡“一对多”“多对一”机制,明晰工作重点和流程,最大程度释放机构改革红利,解好基层治理“方程式”。

  一是突出党建引领,重点工作统筹强力推进。加强党的建设贯穿机构改革全过程,党建工作办公室整合了纪、组、宣、统和群团的职能和力量,进一步增强了乡镇(街道)党(工)委的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。如新冠病毒疫情防控期间,统筹党员干部“战斗员”、宣传干部“宣传员”、纪检干部“监督员”、群团干部“志愿者”、乡贤力量“后备军”等各方力量,深入防控一线,开展值班值守、走访排查、捐款捐物等服务,为该市打好疫情防空战提供了坚强保障。

  二是理顺县乡关系,“老”干部与“新”体制融合“快马加鞭”。该市印发《县乡职责事项清单》(试行)进一步厘清县乡职责边界,明晰基层职责定位,为基层各项工作推进“清了障提了效”“铺了桥搭了路”。但如何让习惯了旧体制工作的干部群众迅速、正确的了解、运用新体制,则是改革落地的关键一步。通过绘制工作脉络图,用简单清晰的图文、图表形式,构建一目了然的办事流程和权责对应关系,为基层干部迅速适应新体制提供了“加速度”,缩短了“磨合期”。

  三是优化办事流程,审批服务提档升级。将社保、就业、教育、卫生、救助、移民、残联、退役军人事务等高频服务事项纳入社会事务服务中心“大网”,并从建设局和林业局下属事业单位划转部分编制统筹分配到19个乡镇(街道)村镇建设服务中心,提供农民建房审批等群众最关心的服务保障事项。以两大中心为基础,绘制审批服务脉络图,强化资源整合,公开办事事项,真正实现“一个口子进,一个口子出”办事流程,为群众办事提供便捷,强化政府的服务力和公信力。

  四是整合项目资金,产业发展效应倍增。绿色经济发展专项脉络图旨在于一盘棋谋划乡镇(街道)绿色经济发展。如涉农资金统筹整合使用,通过脉络图可见“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,过去从农办、农业局等部门争取到的资金分门别类,“打酱油的钱不能买醋”“修路的钱不能打井”,难以系统实施一个大项目,如今“捆绑”的涉农资金,既可用于农业生产发展,也可用于农村基础设施建设,达到了“1+1>2”的效果,有力地支持了脱贫攻坚和乡村振兴战略的稳步实施。

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