为进一步巩固镇街行政管理体制改革成效，提高基层服务和治理效能，山东省德州市德城区委编办围绕镇街职能运行中存在的重点、难点和突出问题，从“融清单、扩事项、赋权力”三个维度入手，破解镇街履职难题，实现基层治理能力提档升级。
一、“融”清单，打造权力运行“紧箍咒”。以打造行政权力运行的责任链条为主线，将原有的《德城区镇街公共服务事项目录》和《德城区镇街行政权力事项目录》融合为《德城区镇街权责清单通用目录》，对每项行政权力和公共服务事项都明确了对应的责任事项，同时列明清单事项所依据法律法规规章的具体条款及其内容，为实现“权责相一致、有权必有责、失责必追究”提供了法律依据，让权力行使的各环节都上了“紧箍咒”。区委编办聚焦基层治理难点热点和职能调整情况，在原有90项公共服务事项和77项权力事项的基础上，删除行政处罚1项、行政强制1项、行政给付1项、行政检查1项、其他行政权力2项、公共服务事项19项，新增行政处罚2项、行政检查2项、其他行政权力6项、公共服务事项19项，更加突出清单的操作性和实用性，调整后，《德城区镇（街道）权责清单通用目录》共计事项171项。
二、“扩”事项，搭建三级协作“立交桥”。“乡呼县应、上下联动”平台作为镇街与区直部门的联动载体，事项全不全、准不准直接关系基层治理水平和履职效能，区委编办从基层反映最强烈、最迫切、最直接的重难点和热点领域入手，持续落实落细重点领域职责分工。在自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、综合执法及重点工作等7个类别、51项属地管理事项的基础上，新增生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、交通运输、教育体育、农业农村、文化旅游、卫生健康、社会保障、社会救助、社区管理、便民服务等13个类别的33项具体事项，逐项细化明确相关属地管理事项的职责分工、依据来源和事项操作流程图，畅通工作运行流程，逐步构建起横向联动、纵向贯通的区、镇街、村（社区）三级呼叫、响应的“立交桥”体系，按照事项重要性和紧急程度的级别划分，快速接通责任主体，限时解决提报难题。
三、“赋”权力，定制统筹协调“护身符”。落实“五项权力”为镇街赋权扩能，推动重心下移、资源下沉、保障下倾，推动区直部门更好地服务基层，增强基层发展内生动力。一是落实镇街对区直部门派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权，提高镇街对区直部门派驻机构人事选任、考核的话语权，更好地促进条块联动、条条协作；二是落实镇街综合管理权，强化统筹协调能力，建立派驻机构共同参与的联动机制，提高综合管理效能；三是落实镇街对权辖区内事关群众利益重大决策和重大项目建议权，更好地发挥镇街在公共服务、公共管理和公共安全等方面的职能作用；四是落实街道规划参与权，切实保障城市规划的合理性、科学性和可实施性，保障街道公共服务、公共管理、公共安全“三个公共”职能顺利履行。