为全面提升基层社会治理水平，山东省淄博市桓台县围绕加强给基层放权减负力度、巩固党的执政基础，改革和完善基层管理体制，以构建简约高效的基层管理体制为目标，破解基层社会治理难题，推进基层治理体系现代化建设。
一、做好镇（街）行政管理体制改革的“赋能”文章。一是放权明责。印发《桓台县乡镇放权目录》和《桓台县县镇“属地管理”事项工作责任清单》，梳理下放县级经济社会管理权限106项，明确界定环保、住建等12个领域74项事项的责任分工，建立“镇呼县应”工作机制，规范转办、督办工作流程，畅通“呼应”渠道。二是编制下沉。推进编制资源向镇（街）下沉，将机构改革中调整腾退的编制优先分配到基层一线，向全县9个镇（街道）下沉行政、事业编制。三是减负提质。全面清理各类擅自转移给镇（街）的工作“责任制”，严格控制“一票否决”事项。提升基层话语权，在年度考核中增设“反向评价”，镇（街）负责对派驻机构履行属地职责情况考核权重的40%。
二、做好党建引领基层治理的“头雁”文章。一是搭建党建引领村级治理工作机制。依托党员分类管理工作，突出村（居）党组织和党员的带头作用，实施“党建+网格”积分制管理，构建以村党组织为统领，网格长—副网格长—网格员—村民“四级网格”为体系的“1+4”党建引领村级治理工作机制。二是推行村级党员“三定”管理。定岗位、定责任、定奖惩，制定《党员积分制考核办法》和《“模范带动，争做红旗小组”管理办法》，设立党务工作协作岗、社会治安维护岗、项目建设服务岗等，实行量化积分管理，实现有岗有责、有事有为。三是全面实施社区党员“红色领航”工程。优化完善“红色网格”，搭建广大党员融入社区、发挥作用的平台，针对不同类型的党员，实行职业化管理、考评式管理、激励式管理等形式，激发党员先锋模范作用，提升基层综合治理水平。
三、做好完善网格化管理体系的“效能”文章。以“全国市域社会治理现代化试点合格市”争创为契机，以完善网格化管理体系为重点，探索建立全方位、全流程、全覆盖的市域社会治理模式，一是实施平台实体化运行。推进和完善县、镇（街）、村（居）三级综治中心规范化建设和实体化运行，提升“三建联动”网格化服务管理机制及县、镇（街）、管区（片区）、村（居）、网格五级联动机制。二是实现平台信息互联互通。在县镇村三级“四室一平台”的基础上，构建网格化服务管理组织架构，健全“网格走访、网格服务、网格代办”的工作运行机制，全面增强资源融合力，县、镇（街）两级综治信息平台实现互联互通。三是完善事项流转机制。建立完善网格事项准入机制、快速流传处置机制和智能化事项流转系统，落实县、镇(街)、管区（片区）、村(居)、网格分级处置责任，最大限度提升工作效能。