为持续深化乡镇和街道改革，山东省临沂市兰山区以明责扩权减负提能为目标，以完善基层政府功能为重点，推进构建权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的行政管理体制和运行机制，努力实现基层治理体系和治理能力现代化。
一是规范“属地管理”，探索基层减负“新思路”。法律、法规和规章为基础，以权责清单和机构改革后部门最新“三定”规定等为依据，严格厘清区镇两级职责边界，全面清理区级与镇级签订的各类“责任状”，对涉及自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、综合执法6个重点领域51项具体事项逐一主体责任、配合责任。建立“乡呼县应、上下联动”工作机制，构建横向协作纵向联动的协调机制，形成了部门和镇街上下联动、合力攻坚的新格局。
二是下放便民事权，实现基层扩权“新突破”。按照“依法下放、宜放则放、方便群众”的原则，先后将“工商登记、食品经营许可”等137项便民服务事权下放至区、镇、村级。持续推进政务服务向城市社区、农村社区、城市综合体和银行等不同组织类型延伸，全区66处便民服务站（点）的全面投入使用，实现政务服务事项“一层级办理”，充分发挥了镇街道、经开区的主体作用和管辖优势，破解了长期以来镇街“看得见的管不着”、区直部门“管得着的看不见”等难题。
三是推出特色服务，跑出便民服务“新速度”。结合兰山商城特色，推出特色化政务服务。实行商事登记“120”办理，新企业开办仅需1个环节、2个小时、提报0份纸质材料，2020年新登记市场主体3.7万户，总数达26.4万户，有效激发兰山市场活力。强力推动义堂镇“拿地即开工”高效审批模式先行先试，全流程审批由40个工作日压减为1个工作日，签订土地出让合同同时发放建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证，实现项目“拿地即开工”。建立三级政务服务帮办代办制度，为企业和群众提供“一对一”贴心帮办代办服务，完善综合便民服务功能，推进就近能办、多点可办、少跑快办，实现了“群众办事不出镇、生活服务不出村”，有效增强企业群众获得感。
四是派驻执法力量，共建综合执法“新模式”。坚持最大限度减少执法环节、最大限度优化执法机制的总原则，以镇街道为单位，派驻12支综合行政执法中队进驻镇街，与属地合署办公，具体负责城市管理、住房建设、水务管理、工商管理、环境保护、民政管理、民族宗教、旅游管理等11领域的593项行政执法事项，切实做到监管不推诿、执法不拖延，真正实现了问题在一线发现、难题在一线解决，形成了以镇街统一指挥和调度派驻中队为基础，“资源统筹、联合执法”的基层综合执法新模式。
五是打造全域网格，形成社会治理“新格局”。健全网格化社会治理体系，整合各领域资源力量，按照“统一标准、统一流程、统一平台、统一数据、统一管理”的工作理念，坚持“应合尽合”的原则，构建了社会治理全科网格；打造一岗多责、一专多能的职业化网格员管理队伍，实现“多网合一、一员多能”，提升了基层监管执法能力；以区网格化信息系统为全区“一张网”信息骨干，以网格移动终端APP为触角，搭建了区、乡镇（街道）、村社区三级社会治理网格化信息平台；创新构建“平台指令、众人响应”工作机制，实现了“网格发现上报、平台分流督办、分级负责处置”工作闭环，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，打造了共建共治共享的社会治理新格局。