近年来，江苏省南通如皋市紧扣中央和省委、南通市委统一部署，系统性开展基层社会治理改革，积极探索市域社会治理现代化新路径，在治理体制、工作布局、治理方式现代化上狠下功夫，以精细化治理为核心，以信息化建设为支撑，以集成化联动为抓手，创新机制，高效运作，促进基层社会治理提质增效，做实做强市域社会治理基层基础工作。
一、以精细化治理为核心布局系统规范的基层治理工作体制
做强县（市）级治理。按照《全国市域社会治理现代化试点工作指引》要求，从治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化3个板块、17项重点任务、41个分解任务、88个基本要求入手，结合本地实际，制定可行方案，建立健全组织领导、协调运行、督查督办等体制机制，严格落实治理任务和属地管理责任。充分发挥县（市）级网格治理联动指挥中心的枢纽作用，将社会治理重点任务分门别类明确具体要求，细化分解到每个网格，督促推进落地落实。各责任单位条块结合，实时交汇处置网格事件，真正实现各类事项“一网打尽”。
做实镇级治理。乡镇（街道）是市域社会治理的基本单元。该市积极推动“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区治理延伸、由社会治安向各个领域扩展。依托镇级网格治理联动指挥中心，围绕社会治安、公共安全、城市管理、环境保护、民生服务五大类服务事项，按类别细化分解，项目化明确 146项任务职责清单，列出6项14条负面清单。变“坐等反映”为“主动上门”，要求全体网格员严格对照责任清单巡查走访，真正做到“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”。
做稳村（社区）级治理。村（社区）级治理是市域社会治理的最前沿。该市将党建网格、警务网格与基础网格有机融合为一体，切实增强社会治理合力。将支部建在网格上，推行党小组长、村民小组长、网格员“三合一”，党员和网格员力量有机融合、联手发力；推动“两代表一委员”进网格，共商共治、献计出力；推动将重点场所、重点治安事项、重点人员等相关治安要素纳入网格，社区民警到村（社区）挂职，并担任网格指导员，优秀辅警下沉网格，实现“一格一警”整体布局，全力推动“警网融合”。
二、以信息化建设为支撑搭建互联互动的基层治理工作平台
研发信息化系统。自主研发了网格化综合治理指挥平台系统，将基层党建、公安警务与综治基础网格融合，能够为事件处置闭环流转、网格员管理与考核、多部门联动处置提供技术支持，及时高效地处理相关事件，做到隐患发现在早，问题处理在小。
实现信息化互动。依托综治视联网系统，每周常态化开展党政领导视频接访，现场视频接待群众、现场受理群众诉求、现场交办事项处置，落实及时跟踪反馈机制，群众诉求现场直接受理，带班领导现场交办责任部门，让群众少跑腿，数据多跑路，确保群众诉求事事有答复、件件有回音。
夯实信息化基础。充分发挥网格化服务管理应用平台和“全要素网格通”的作用，及时采集上报信息，实现数据共享、分类研判、交办会办，将各类安全隐患、矛盾纠纷遏制在初始阶段和萌芽状态；开展“清仓见底”行动，做到底数清、情况明；以综治工作、市场监管、综合执法、便民服务平台为依托，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、服务管理到位。
三、以集成化联动为抓手构建高效一体的基层治理工作机制
搭建实战化指挥中心。高标准建设县（市）镇两级社会治理联动指挥中心，强化部门集成联动，高标准打造集城市治理、矛盾化解、警情处置等于一体的集成式大数据指挥平台。公安、市场监管、自然资源、综合执法、市长热线等部门人员集中进驻实体化办公，快速交办、流转、处置网格事件，大大提高办事效率。
整合一体化流转平台。依托大数据平台，整合基层党建、网格化管理、综合执法、园区管理、矛盾调处等功能于一体，“12345市长公开电话”等民生热线全部接入，学校、医院、商场等重点场所部位监控整合接入指挥平台，为全市网格员配发“全要素”网格通终端，实现一个系统采集，一个平台流转，一个中心指挥。
建立闭环式处置机制。实行巡查发现、受理派遣、处置反馈、任务核查、事件归档、考核评价“六步”闭环机制。网格员及时采集各类事件信息，通过“全要素网格通”上报至指挥中心，指挥中心专人负责后台受理后逐一甄别分类，快速派单至责任部门，责任部门快速处置反馈，纪委派驻指挥中心人员对事件受理处置情况进行跟踪督办、全程监督。通过“六步”闭环处置，各类社会热点难点问题得到动态实时掌控。