<< 河南省郑州市中原区委编办自省市启动乡镇和街道机构改革以来，高度重视，精心组织，积极推进放权赋权、综合行政执法、便民服务、“减县补乡”等，推动全区街道机构改革纵向发展，进一步完善基层治理体系和治理能力现代化。 一是结合实际，科学设置街道机构。针对街道办事处多年未进行机构改革，在实际运行中，原有的机构设置已不能适应当前街道的工作特点和便民服务需要，许多街道已经突破了“三定”规定机构设置框架，最明显的就是牌子多、科室多。在本次街道机构改革中，严格按照省市关于街道机构设置限额，结合该区街道工作特点和实际，在街道设置党政机构7个，事业单位3个。 二是“减县补乡”加强街道工作力量。为切实解决街道工作任务重，人员力量不足问题，区委编办在前期调研的基础上，采取“减县补乡”的办法，与有关职能部门反复沟通协商，制定该区编制调剂方案，在全区编制较为紧张的情况下，从全区职能弱化、职能需要下沉的职能部门调剂出部分事业编制补充到街道，部分人员面向社会招录，充实加强街道工作力量。实行“减县补乡”充实基层力量的做法深受街道办事处的高度评价。 三是建立完善机制，统筹街道综合执法。街道综合执法改革是街道机构改革的重点和难点。针对“发现问题管不了”、“管理人员发现不了问题”管理和执法脱节问题及街道执法力量薄弱问题，选择位于市区，城市管理任务比较繁重的棉纺路街道作为试点，寻找“突破口”。在之前城市执法体制改革的基础上，实行“五合一”，将街道的城市管理、城建、市场监管、生态环境、农业农村等执法职能整合成立街道综合执法办公室，办公室主任由街道办事处副主任兼任，区直职能部门派驻执法机构中队长兼任副主任，其人员任命由街道提名；为切实解决区直执法部门与街道执法力量分散问题，整合现有的执法力量，推进执法力量向基层延伸和下沉，强化街道统一指挥和统筹协调职责，紧紧抓住城市综合执法中队经费使用和绩效考核的“牛鼻子”，将执法中队“人头费”和绩效考核交由街道，从体制上实现街道执法与区直职能部门执法有机融合，实现街道和区直职能部门执法整体联动，确保街道统一指挥协调权，为街道与区直部门建立协调协作机制提供支持保障。 四是打通“最后一公里”，服务方便辖区百姓。在街道机构设置上，为方便服务辖区群众，本次街道机构改革突出便民服务，结合实际，针对不同的服务对象，设置便民服务中心（挂党群服务中心、人力资源和社会保障所牌子）、退役军人服务站、社区服务中心；在便民服务项目方面，实行群众关心的重点事项应驻尽驻，除不动产登记、户籍管理两项未进驻外，乡村建设项目不涉及外，就业和社会保障、医疗保障、社会救助等群众关心的重点事项均已进驻；在打造便民服务平台方面，实行部门数据整合，连通“河南省政务服务平台”，实现省、市、区、街道（社区）政务服务“四级四同”，开通“豫事办”便民服务平台，实现了全省一体化在线政务服务、热点便民服务“掌上办理”；建立完善便民服务机制，建立便民服务工作制度，实行街道便民服务办理事项、服务流程公开，为辖区居民提供方便快捷的服务。
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